2009年是值得我们铭记的一年：中国人民政协与新中国风雨同舟、肝胆相照走过了60年。这一年，我们有遗憾也有欣慰，经历了艰难，但努力挺直了腰杆;遭受过挫折，但终于获得了成功。我们以科学发展观为行动指南，在中共汨罗市委的领导和市人民政府的大力支持下，紧紧围绕“打响两张品牌和进军全省五强”的战略目标，同心同德，力戒空谈，认真履行政协基本职能，按照有所为有所不为的基本原则开展各项工作，为推动汨罗经济社会科学发展，维护大局稳定做出了积极的贡献。主要体现在如下几个方面：

　　一、争取项目见机而为

　　一年来，政协的同志注意发挥主观能动性，利用一切可以利用的机会，排除各种各样的困难，不仅为如污水处理厂、排污管网、垃圾处理场等全局性的大项目做了大量的工作，而且独立负责地争到了一些没有进入省和国家规划以内的项目。我们在农业局的积极配合下，向国家农业部努力争取全国循环农业示范区项目，得到了原农业部部长孙政才的批示，农业部办公厅专门对湖南省农业厅下发了《关于对湖南省汨罗市循环农业示范区项目的意见》。

　　在千红同志主抓龙舟节期间，我们就设想筹建中国屈原博物馆、屈子书院。政协主要负责同志和千红同志一起，几经周折，跑长沙、上北京，终于获得中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部长刘云山的重视与批示。目前国家发改委对这个项目已会签完毕，同意支持，投资总额为2800万元。同时，在争取屈子祠为全国爱国主义教育基地、申报“汨罗江畔端午习俗”为世界非物质文化遗产的过程中，政协的领导也做了大量的基础性的前期工作。在育林同志和康复医院的积极邀请下，政协主要负责同志协调北京有关方面的关系，为我市康复医院争取了改造项目资金900万元。政协主要负责人还和广电局的同志一起，在财政部争取了上100万元资金，这是广电局继前年在国家发改委争取300万元项目资金后的第二笔较大的资金，这也是在湖南省县级广电系统中从来没有过的事。

　　二、服务中心尽力而为

　　按照市委、市政府的统一部署，2009年政协的几位负责同志在工业园联系了海鑫塑业、绿谷铝业、音品电子、华联铜铝材等企业，脚踏实地尽力而为帮助企业排忧解难。特别是海鑫塑业项目克服征地、拆迁等重重困难，投资达8000多万元，厂房建设与环境绿化美化同步进行，成为2009年岳阳市大办工业流动现场会的参观现场之一。政协的其他几位负责人顾全大局，尽力而为参与组织指挥了市里的武广高速车站、汨罗江大桥及S201连接线、屈子公园改造等重大建设工程。由政协负责同志主抓的我市农业测土配方施肥和标准粮田建设项目已顺利通过省里验收。

　　三、民主监督敢作敢为

　　去年，我们敢作敢为加强了民主监督。一是认真组织了万名市民对政府主要职能部门开展公众形象测评活动。测评对象为市里22个政府主要职能部门;测评内容主要是部门单位依法行政、服务意识、机关作风、廉政建设等方面;二是监督落实了政协八届二次会议“关于关闭水泥厂”的建议案。在政协的监督下水泥厂终于在2009年10月20日正式关闭。三是提高提案办理质量加强民主监督。八届二次会议以来，各位委员认真履职，提出了许多宝贵意见，共收到提案101件、全会建议案和主席会议建议案各1件，共计103件。截止2009年5月底，所有提案全部办理完毕，办结率100%、见面率100%、满意率85.4%、基本满意率14.6%。

　　四、调研视察顺势而为

　　一是针对我市农村水利基础设施建设，先后开展政协主席会议视察和专题调研活动，提出了四个“仍然”的观点。二是开展了对城市建设的专项调研活动，提出了“城市建设要形成东扩北上南移的态势、要建立有效的融资途径、要突出地域特色”等方面的建议;就如何解决市区周边的城郊乡、城关镇等乡镇存在的似城非城、半城半乡的问题，提出了“在行政管理体制上实行与市直单位一体化、在财政运上实行报账制、在经济社会发展上实行与城区一体化”等新观点，供市委、市政府决策时作参考。三是针对农村义务教育化解老债后新添债务的问题，开展认真调研，提出了“从源头上防堵新增债务”等具体措施，为进一步巩固我市素质教育成果提供了具有前瞻性的意见。此外，我们还就如何建立现代循环农业示范区以及如何保护和传承“汨罗江畔端午习俗”世界非物质文化遗产提出了一些建设性的意见。

　　五、关注民生量力而为

　　去年5月2日，甘霖副省长来高家坊镇调研考察，当了解到这个镇杨桥村因受2007年冰灾影响，仍有27户农民供电问题没有解决，当即指示，必须尽快解决该村供电问题。受市长之托，政协主要负责同志带领发改局、广电局及高家坊镇党委、政府负责人和农电站的同志，冒着酷暑翻山越岭深入杨桥村大山片大坝口调查，就地解决问题，争取了部分资金，帮助这个村解决了电力材料运输、安装及劳动力工资等费用，在20天内全面恢复了这个村的供电。在杨桥村的带动下，这个镇与之相类似的永峰、永安、桥滨、狮岭等大山村因冰灾受影响的村民用电问题均得到逐步解决。政协的几位负责同志结合农民减负工作对自己所联乡村认真开展了民情调查，及时解决了一些事关人民群众利益的热点、难点问题。帮助弼时镇桃花村维修了村小学;深入黄市乡协调处理恒锋稀土有限公司与周边港口村的矛盾纠纷;争取10万元资金指导三江镇改造了敬老院;协同屈子祠镇处理了S201线因征地、拆迁引起的土地价格矛盾纠纷，理顺了干群关系，维护了农民群众的合法权益;投资上千万元在京广铁路沿线新建6个铁路涵洞;2009年7月10日，我市慈善总会成立，政协的负责同志和工商实业界的政协委员为之付出了努力，参与组织募捐371.6万元。

　　六、委员主体奋发有为

　　2009年，委员们充分发挥主体作用，奋发有为，建功立业。政协委员在工业园的14户企业实现产值21.2亿元，完成税收1.1亿元，安排就业1680人。杨胜委员在工业园的两个企业产值近2亿元，完成税收3000万元，安排就业200多人，为慈善等公益事业捐款15万元;肖波委员的音品电子有限公司年实现税收120万元，安排就业600多人，公司专为聋哑人量身定做了一条生产线且包吃包住包各类保险，切实解决了部分残疾人就业难的问题，近几年来，他还在市一中全额资助了10名贫困学生的学费和生活费，为汶川地震、冰灾、慈善事业等捐款200多万元;来自江苏的谈益民委员1999年在黄市乡创办福利碳素厂，2009年产值达8000多万元，创税收400多万元，安排就业90人，其中残疾人38人，每年为黄市敬老院捐款8万多元，资助了40多位五保老人，他还利用自己的关系先后引进多家企业，为汨罗经济发展作出了有益的贡献;胡斌辉委员的创亿欣电子有限公司，完成税收100多万元，安排就业400多人，为黄柏镇沙丰村修桥修路、慈善事业等捐款40多万元;周鹊英委员经营新世源宾馆，巾帼不让须眉，热心公益，近6年来一直资助新塘乡的五保户和特困户，帮助他们解决生产和生活等方面的困难，为公益事业捐资近100万元，为女性委员们树立了榜样。来自浙江东阳市的农民企业家吕忠民委员，捐赠50万元在我市一中设立“吕忠民奖学奖教基金”，又资助我市一中、二中10名贫困高中毕业生上大学的全部学杂费达20多万元，他因此获得了汨罗市“荣誉市民”和汨罗市第一中学“荣誉校长”的殊荣。

　　2010年是全面实现“十一五”规划目标，谋划“十二五”打基础的一年，是非常特殊、非常关键的一年。我市政协工作的指导思想是：深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，按照中共汨罗市委八届五次全会的重大部署，继续以科学发展观为统领，围绕“打响两张品牌和进军全省五强”的总体思路与目标，紧扣汨罗经济增长方式的转变，更加富有成效地履行人民政协的职责，在加快推进汨罗经济社会和谐发展的伟大事业中提升人民政协的形象。

　　第一，维护核心，支持政府，提升同心同德的形象。

　　全体政协委员一定要站在讲政治、顾大局的高度，努力形成“维护核心，支持政府”的共识。在中共汨罗市委八届五次全会上，市委提出了“围绕‘打响两张品牌和进军全省五强’的战略目标，坚持‘四个三’的总体要求，实施项目带动，推动产业升级，加快城市建设，促进民生改善，推进文化强市，建强干部队伍，建设美好汨罗”的战略部署。作为人民政协，我们要义不容辞地将思想和认识统一到市委的战略部署上来，始终坚持“三同”原则，齐心协力营造一个同心同德干事业的大环境。

　　第二，开拓创新，脚踏实地，提升注重实效的形象。

　　(一)要在促进科学发展上提供好的主意。2010年，初步确定开展三项调研，一是积极开展如何促进循环农业发展的调研，努力为汨罗早日成为湖南乃至全国循环农业示范区提出建设性的意见;二是深入开展挖掘汨罗江端午文化的调研，紧紧抓住李长春同志等党和国家领导人亲临我市屈子祠参观考察的大好机遇，为包装一批新的文化产业项目，更多争取国家项目资金支持，切实做好项目储备的一些前期基础性工作;三是认真开展市民消费税费调研，为政府出台防止税费流失、开源节流的办法，提供科学决策的参考依据。

　　(二)要在推进经济社会发展中有看得见摸得着的成效。在政协机关和全体政协委员中开展“抓一个项目、引一个企业、办一件实事”“三个一”的活动。力求政协委员在工业园中所办的企业年税收达到1.5亿以上，引进的企业或国家投资的项目达到10个，政协委员资助的贫困对象达到500人次以上。要在全体政协委员中，尤其是在工商实业界的委员中开展项目业绩竞赛选优活动，引进项目投资在1000万元以上或企业税收过500万元且热心公益的，我们将作为优秀政协委员在汨罗电视台、《汨罗周刊》大张旗鼓进行宣传表彰。

　　(三)要在民主监督上有比较得力的举措。

　　新的一年，我们将更加注重民主监督的重点;更加注重民主监督内容的全面性;更加注重民主监督的实效性。

　　(四)要在共创和谐上有贴近实际的办法。

　　我们将积极引导、组织委员和社会各界人士投身公益事业，充分发挥慈善总会的作用，热心开展扶贫助学活动，为贫困学生进入大学深造提供必要的帮助;发动工商实业界政协委员为进一步深化汨罗素质教育做一件实事;进一步办好农民工培训中心，按照“农民就业抓培训、培训合格抓就业、就业之后抓管理”的要求，加强扩大对农民工培训。计划培训电子打火机装配工、家政服务从业人员、旅游文秘及酒店管理、养植种植、服装缝纫及计算机应用等2000人次以上。充分发挥人民政协的桥梁和纽带作用。

　　第三，认真学习，强化素质，提升不断追求进步的形象。

　　在政协机关和全体委员中，建议今年读好“四本书”即《科学发展观的理论与实践》、《现代企业模式与经营管理》、《资本运作方略》、《股市入门》。要把学理论与学业务、学经济、学法律、学现代科技文化知识结合起来，坚持理论联系实际，不断提高理论素养、政策水平和工作能力，努力把学习成果转化为解决实际问题的能力，转化为谋划工作的思路、改进工作的措施。