锤炼坚强党性  致力创先争优

为实现科学跨越提供坚强的组织保证

——在全市组织工作会议上的讲话

王 昔 罗

（2010年5月14日）

同志们：

    今天召开全市组织人事编制工作会议，主要任务是进一步统一思想认识，深入贯彻落实中央、省、岳阳市委组织部和汨罗市委关于党的建设和组织工作的新精神、新任务和新要求，努力提升组织工作科学化水平。下面，我讲三点意见。

一、认真回顾，在比照借鉴中振奋精神

    2009年，我们在岳阳市委组织部的精心指导和市委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，充分发挥服务和保障作用，集中精力抓重点，统筹兼顾促全局，取得了较好的成绩。

一是着眼科学发展，学习实践活动有特色有影响。在

    深入学习实践科学发展观活动中，汨罗是全省唯一的中央深入学习实践活动领导小组成员的联系点。全市各级各部门955个基层党组织32055名党员紧紧围绕“弘扬求索精神，坚持科学发展，做强循环经济，建设美好汨罗”的鲜明主题，全方位宣传教育、全覆盖征求意见、全身心调查走访，高标准召开民主生活会，高质量撰写分析检查报告，严要求抓好整改落实，以全新理念服务循环经济，以务实作风助推汨罗发展。第二批学习实践活动测评满意率达到98.3%，受到了中央巡回检查组和省委学习实践办的充分肯定与好评，中央学习实践办简报两次以大篇幅刊登我市做法，《人民日报》、中央电视台、《湖南日报》、人民网、新华网等新闻媒体先后进行了报道推介。

二是着眼严谨规范，干部队伍管理有措施有成效。市委将干部队伍建设纳入全市三个文明建设“一号工程”以来，我们精心谋划，扎实推进，坚持公开公正选用干部，坚持从高从严管理干部。先后制定《科乡级后备干部管理办法》、《科乡级领导干部交流暂行规定》等文件，调优配强市直部门和乡镇领导班子；选派132名干部为工业园区产业升级提供贴身服务，努力担当企业的党建指导员、政企联系员、银企协调员、招商联络员、经营服务员、环境监督员;公开考录32名乡镇和公安机关公务员，优化干部队伍结构；大规模高标准举办7期学习实践科学发展观辅导员、中青年干部、农村（社区）支部书记培训班，共培训市、乡、村三级干部700多名；全面推行领导班子成员“公开述职亮身份，全民监督评业绩”办法，对领导班子和领导干部实行量化考核、科学评价，接受干部群众的现场监督；严格制定《“不换状态就换人”实施细则》，做到“三查一追究”，对19名违纪和不在状态干部严厉问责，严肃处理。2009年，由组织部牵头的干部队伍建设工程被评为全市推进“一号工程”先进单位一等奖。

三是着眼固本强基，基层组织建设有力度有进展。扎实推进“三级联创”活动，继续开展设岗定责，引导农村党员带领群众创办各类经济实体340多个；强势推进非公企业党建工作，积极开展“和谐企业”共建活动；集中培训、集中管理、集中考核农村党支部书记，切实保障村级运转经费，村干部工资和离任村干部困难补助实行打卡发放；远程教育和村级组织活动场所建设同步推进，315个文化信息共享站点和10个村级组织活动场所建设任务全面完成。同时，抓源头抓重点，认真培养和管理18名大学生村官，使他们扎根基层的信念，服务基层的本领不断增强。

四是着眼强健自身，组工干部形象有转变有提升。深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，积极推进“组工干部下基层”。全市144名组工干部走出机关、走进基层、走近群众，广泛开展“1+3”贴心服务零距离活动，共联系和指导84个基层党组织加强组织建设，开展党员活动；联系和帮助152户困难党员和群众解决实际问题240多个，为联系点和困难户筹措资金、送去慰问金34.6万元，得到了广大群众的好评。在同志们的共同努力下，2009年中组部和国家统计局对我市进行的两次组织工作满意度民意调查，结果很好，评价很高。

    这些成绩的取得，是市委和上级组织部门正确领导、精心指导，是全市各级各部门大力支持、共谋发展，是全体组工干部辛勤耕耘、艰苦努力的结果。各单位、各行业中，涌现了一大批如许强、傅海燕等优秀组工干部，他们在平凡的岗位上忠诚履职、爱岗敬业、勇于担当、开拓创新、默默无闻、不计得失，为推动全市组织工作洒下了辛勤的汗水，做出了不平凡的业绩。在此，我谨代表市委组织部，向获得优秀组工干部光荣称号的20名同志表示热烈的祝贺！向关心支持组织工作的各级部门和各级领导，向辛勤工作的广大组工干部表示衷心的感谢！

    这些成绩使我们深刻体会到，只有强化理论武装才能确保正确的前进方向，只有继续解放思想才能打破思维禁锢，只有勇于改革创新才能永葆生机活力，只有坚持科学发展才能提升服务水平，只有注重公道正派才能有效凝聚人心，只有落实忠诚履职才能争创一流业绩。诚然，我们也还存在一些差距和不足，主要是少数地方和单位思想上还不够解放，安于现状多、开拓进取少，循规蹈矩多、创新突破少；工作上还不够平衡，同样的工作有的做得好、有的做不好，同样的任务有的完成了、有的没完成；作风上还不够扎实，有的状态不佳、有的激情不足、有的深入基层不多，等等。这些，都有待于我们在今后的工作中，相互比照借鉴，扬长避短，不断振奋精神，转变作风，努力提升水平。

二、忠诚履职，在统筹兼顾中突破发展

    近年来，中央适应新的形势和任务要求，认真总结理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，对领导班子和干部队伍建设提出了一系列新思想、新观点、新要求、新举措。先后出台了《2009-2013年全国党政领导班子建设规划纲要》、《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于进一步从严管理干部的意见》、《关于推动学习型党组织建设的意见》、《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》以及最近出台的干部选拔任用四项监督制度等一系列重要文件；并部署在全国党的基层组织和党员中开展创先争优活动，进一步推动学习实践科学发展观活动向深度和广度延伸。这充分表明，党中央坚持党要管党、从严治党，加强党的自身建设的坚定决心。岳阳市委和汨罗市委对领导班子和干部队伍建设也十分重视，岳阳市委书记易炼红提出“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求；岳阳市委常委、组织部长严华对组织工作提出“六个围绕”，要求打造学习型团队、无缝隙团队、规范化团队；市委书记白维国站在我市全局的高度，要求进一步规范选人用人行为，树立鲜明的选人用人导向，给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，给不干事的人以警示，致力培养一支讲政治、懂经济、有激情、重感情、会干事的干部队伍。市委还继续将干部队伍建设纳入全市三个文明建设“一号工程”。

    面对当前的新形势、上级的新要求和群众的新期待，我们广大组工干部必须认真学习、深刻领会，充分认识组织工作围绕中心、服务大局的极端重要性和紧迫性，排除一切杂念，分清一切是非，牢牢地把思想和行动统一到中央、省、岳阳和汨罗市委的决策部署上来，努力推动组织工作向更高水平突破发展。这里，我着重对今年的组织工作强调六点要求，也就是“六个注重”：

    1.要注重开展“创先争优”活动。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大、十七届四中全会总体部署推进党的建设新的伟大工程的两大主题活动之一，是深入学习实践科学发展观活动的深化和拓展。4月份以来，中组部、中宣部、省委和岳阳市委已相继召开会议，对“创先争优”活动进行全面安排和部署，从2010年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优。这次活动是对我们组织水平、组织能力、组织效果的一次更大检验，同志们一定要继续肩负好组织者、参谋者和指导者的作用，在党委（党组）的领导下，坚持标准，结合实际，明确、细化先进党组织、优秀共产党员的具体条件，使创先争优活动要求更明确、目标更具体、内容更完整。一定要勇争一流、唯标是夺，以饱满的创争热情、创新的创争举措、实在的创争效果，在全市、全岳阳、全省乃至全国创先进、争一流，出经验、出精品。市委已成立创先争优活动领导小组及办公室，将采取经常性督查、随机抽查、组织述职评议等方式及时了解活动进展情况，并定期通报。对思想不重视、工作不得力的单位和个人，坚决启动问责程序，进行严肃处理。

    2.要注重从严管理干部。严格管理是对干部最大的关心爱护，放任自流是对干部最大的不负责任。去年底，中央办公厅印发《关于进一步从严管理干部的意见》；最近又出台《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等“1+3”干部选拔任用工作四项监督制度，构建了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系。岳阳市委组织部配套出台《岳阳市领导干部和机关工作人员庸懒表现挂号销号制度（试行）》等三个文件。市委也高度重视，相继制订了《汨罗市领导干部和机关工作人员庸懒表现挂号销号制度实施细则》等2个文件，已下发给大家，请务必向党委（党组）作好汇报，认真组织学习，制定有效措施，从严管好干部。下一步，我们将健全事前监督，启动谈心谈话机制，对干部的工作和生活多指导、多鞭策、多鼓励，对干部的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。要加大干部有错无为问责力度，实行挂号销号制度，以超常的决心、超常的措施、超常的力度，坚决整治一批“庸、懒、散、软”等不在状态的典型，让一些只议事不干事、只偷懒不作为、只坏事不成事的干部彻底“曝光”，受到惩处，纯洁干部队伍，锤炼干部作风，提升整体形象，增强执行能力。

    3.要注重创新选人用人机制。走好一粒子，盘活一盘棋；用好一个人，激励一大片。中央下发的《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，重点就是如何选好人，用好人。市委书记白维国在全市三级干部大会上所作的《汨罗的发展需要什么》的讲话就明确指出，要坚持“三个不吃亏”、“两比一不比”、“干部既能上又能下”、“有政绩才有话语权”、“有为才有位”的用人导向，彻底打破“干好干坏一个样”、“强势弱势有区别”、“论资排辈分先后”、“干部能上不能下”的用人惯性，在干部培养、选拔、使用上体现新意，谋求新路。比如，我们将会运用“四差额”等竞争性办法公开选拔6-8名领导干部，为优秀干部脱颖而出提供平台、创造条件，在全市造成一种大的影响，形成一种新的氛围，树立一种好的导向。组工干部管党员、管干部、管人才，要钻研业务知识，熟悉程序法规，创新方式方法，准确选人用人，为党委（党组）选人用人出好点子，把好关口。

    4.要注重提升党建科学化水平。近年来，我市党建工作成效虽十分明显，但总体特色和亮点还不很突出。中央就围绕提升党的建设科学化水平提出了一系列的要求和举措，主要是逐步扩大基层党组织领导班子“两推一选”、“公推直选”范围，落实“一定三有”、“四有一化”等要求，统筹推进农村、社区、机关、学校、企业、“两新”组织等各领域党建工作，构建城乡一体化党建工作新格局。因此，我们抓党建的任务更加艰巨，今年，重点是要加大非公有制企业党建工作力度，凡党员人数在3人以上的企业都要建立党支部，不足3人的要组建联合党支部；要建立健全基层组织运转经费保障制度，抓紧铺开乡镇办公危房改造和“五小”设施建设；要落实《2009-2013年党员教育培训工作规划》，分步实施党员教育培训；要出台专门管理办法，推进基层党支部书记队伍管理和建设，激发活力；要认真开展“远程教育学用提升年”活动，开展多层次培训，增强党员素质，提高致富本领等等。各单位各乡镇党委（党组）必须进一步强化抓党建责任意识，加大党建工作力度，每年至少召开2次党建工作专题会议，确定1-2个调研课题，帮扶2-3个基层党支部，推出1项亮点工作。我们将专题听取党委（党组）书记抓党建工作的述职，开展“组织工作创新奖”、“重点项目优质服务奖”、“组工业务能手奖”评选活动，对抓党建工作有突破、有创新、有亮点、有典型的，予以表彰奖励；对抓党建工作态度不端正、工作不到位、成效不明显的，取消单位及党委（党组）成员评优评先资格，并视情节轻重采取通报批评、诫勉谈话、职务调整等组织处理措施。

    5.要注重提高领导班子和干部队伍能力素质。今年，全国都在创建学习型党组织和学习型领导班子，我们要以此为契机，督促建立健全领导班子定期务虚制度，完善深入学习实践科学发展观长效机制，继续深化忠诚主题教育活动，通过举办领导干部“讲忠诚、谋发展”主题演讲汇报会等形式，提高领导干部会想、会写、会说的能力和水平。全市组工干部都要切实担负起组织和实施教育培训干部的重责，紧紧围绕党委中心工作，干部岗位需求、成长需要，分层分类分专题培训干部，特别是要加强重要部门、重要岗位的干部教育培训力度，不断增强教育培训的针对性和实效性，引导广大党员干部不断提高理论素养、党性修养、实践能力。今后，除本地本单位培训党员干部外，部门单位举办的全市性党员干部培训都要统一向市委干部教育培训工作领导小组申报计划，统一到市委党校进行培训。

    6.要注重激发人才队伍活力。人才资源是“第一资源”，是科学跨越的根本支撑。组织部、人事局要认真履行牵头抓总职能，组工干部要切实履行服务管理职责，全力推进我市人才队伍建设。我们要积极探索出台《汨罗市加快引进培养高层次人才的实施办法》及其配套措施，落实好人才待遇以及管理、服务、激励、保障等政策措施，建立党政领导班子成员联系拔尖人才和高层次、专技能人才制度，努力使我市成为政策好、环境优、机制活的人才高地。特别还要注重发挥农村实用人才的作用，积极盘活本土人才，全面启动科技特派员农村创业行动，努力为科技特派员提供学习实践、创新创业、发挥作用的平台。

三、加强修养，在“讲重作”中锤炼党性

    今年是组织系统深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动年。3月17日，中组部召开全国视频会议，对“深入推进年”活动进行安排部署，中组部部长李源潮提出了“组工干部必须做党性最强的干部”的要求。作为组工干部，我们要不折不扣地落实，努力加强自身修养，锤炼坚强党性，正确看待、认真解决好真理与真利、真话与官话、作为与作秀、为民与为名、本色与染色的问题，做到理必求真、事必求是、言必求信、行必求果。如何锤炼坚强党性，我想不外乎是要加强“四种修养”：

    第一，知识修养要高。少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如炳烛之明。毛主席说：“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可以一日不读”，“一天不读报是缺点，三天不读报是错误”。组工干部要常怀“知识恐慌”、常有“能力危机”、常找自身差距，带头学习、带头示范，远离低俗、丰富知识、陶冶情操、提升自我，举手投足、说话办事都要体现较高的素养。2009年度全市领导班子和领导干部年度考核，极少数干部的述职报告毫无章法，有的自己念都念不通，理论知识和写作功底欠缺，这主要是平时知识学得太少，积累不多。这样的干部又怎么能提拔重用呢？因此，我们必须努力克服以干代学、以忙挤学、以玩误学等不良现象，真正形成学为荣、学为重、学为先、学为要的浓厚氛围，积极开展“每天读书一小时，每月阅读一本书，每年交流一次读书心得”活动，把书本上死的东西读懂、读通、读活，在读书学习中开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，努力成为遇事能思，开口能讲，提笔能写、有事能干的知识型干部。

    第二，品德修养要好。德才兼备，以德为先。道德修养是人品的“名片”、人格的“品牌”、人性的“标志”。“德”是核心竞争力，组工干部之“德”就是党性。有德有才重用，有德无才善用，有才无德慎用，无才无德弃用。在我们的组工干部中，极少数同志身上还存在政治不够坚定、原则性不够强，处事不够公道的现象，讲了很多没错的官话，没有一句管用的真话，“放之四海而皆准”的废话俯拾即是；有的不能正确对待组织、对待同志、对待群众、对待个人，过分看重个人待遇和职务升迁，满脑子厚黑学、潜规则。组工干部不讲党性，就不能做到公道正派，就难以胜任职责使命。“惟贤知贤，惟圣知圣”，“荐贤贤于贤。”只有举贤者比贤人更贤，才能做好组织工作。今年的深入推进“讲重作”活动，重在讲党性，我们要在组织系统深入开展“进组织部门为了什么、到组织部门干了什么、在组织部门和人家比什么”的大讨论和“远学王彦生、近学尹中强”活动，学习优秀品质，培养优良品德，追求高雅情趣，以德修身，以德立威，以德服众，把时时讲党性深化为思想灵魂，把处处重品行内化为自觉行动，把人人作表率转化为良好风气，贴心贴意服务基层组织建设，服务党员干部人才，服务广大人民群众。

    第三，心气修养要平。浮躁的社会，心静者胜出。古人说：“天下根本，人心而已。”用力做事，可以把事做完；用脑做事，可以把事做好，用心做事，可以把事做优。心灵和谐是社会和谐的基础。组工干部善当“伯乐”、甘为“人梯”，保持内心和谐，尤为重要。要心静如“水”。淡泊明志，宁静致远。只有保持恬淡宁静的心态，才能“不以物喜、不以己悲”。要心平如“镜”。心平才能气和，内和才能外顺。记得我在去年中青年干部培训班上曾经说过：干部提拔有先有后、有快有慢，这都是很正常的事。大家要正确理解进步与提拔的关系，正确处理做人与做官的关系，把做事做人看得重一点，把提拔晋升看得淡一点。充分相信组织，是金子总会发光。要心宽如“海”。比陆地宽阔的是海洋，比海洋宽阔的是天空，比天空宽阔的是人的心胸。心胸宽则能容，能容则众归，众归则才聚，才聚则事业兴。组工干部身份特殊、岗位特殊、职责特殊，但人不能特殊，要海纳百川、兼容并蓄、宽以待人，容人之短、容人之错、容人之异。要心正如“磐”。心正则人正，人正则事正，事正才能形象高。组工干部最根本最重要的就是要“心正”，始终把公道正派作为忠诚之魂，一定要有敬畏之心。要敬畏历史，使自己的工作能经得起实践和历史的检验；要敬畏百姓，使自己做的事情对得起养育我们的人民；要敬畏人生，将来回首往事的时候不会感到后悔。

    四是行为修养要严。古人云：“不知荣辱无以为人”。就是说一个人只有知荣辱、懂行止，才能在日常生活中做到有取舍、识大体、合规范、守道德。“千里之行始于足下”，组工干部的个人行为直接影响组织部门和党委的形象，我们一定要从小事做起，善于“积善成德”，任何时候都能严于律己，诚实守信，坚持说了就算，定了就干，干就干好，真正做到精心谋事、潜心干事、专心做事、一心成事，用严格的制度，严谨的作风，严格的纪律，全力推进组织工作。今年下半年，中组部将委托国家统计局在全国开展第三次组织工作满意度民意调查，这实际上是对组工干部个人行为、内在素质、外在形象的又一次综合检验。因此，我们要继续开展“组工干部下基层”活动，以实际行动惠利于民、问计于民、取信于民。要继续坚持原则，不折不扣地执行干部人事工作方针政策。要继续严格纪律要求，努力做到政治上清醒、经济上清白、生活上清爽，防止一念之差、万劫不复；防止一人失足、全家负累；防止一个用错、伤及千人，努力做到在服务大局上带头创先争优，在改革创新上带头创先争优，在狠抓落实上带头创先争优，在加强自身建设上带头创先争优，让大家一提到组工干部，就由衷地认为那是一批有党性的人，是一批干实事的人，是一批改革创新的人，是一批敢与不正之风战斗的人。

    “潮平两岸阔，风正一帆悬”。希望同志们通过今天的会议，更加端正思想，更加鼓舞士气，更加勤奋敬业，焕发出最佳的精神风貌和工作状态，努力推动组织工作上水平，上台阶，为我市进军全省五强、实现科学跨越提供坚强有力的组织保证！