中共汨罗市委组织部文件

汨组通〔2010〕9号

中共汨罗市委组织部

关于印发《汨罗市2010年党建工作要点》的

通         知

各乡镇场党委，市直机关、企事业单位党组织：

现将《汨罗市2010年党建工作要点》予以印发，请各单位党组织结合工作实际，认真贯彻落实。

                           中共汨罗市委组织部

2010年4月8日

汨罗市2010年党建工作要点

2010年全市党建工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以加强各级党组织执政能力和先进性建设为重点，按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求,围绕“明确职责强基础，创先争优上水平，服务发展当先锋，凝聚人心促和谐”这个主题，切实抓好基层党组织和党员队伍建设，为促进全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

一、切实增强领导责任

1、建议市委调整基层组织建设工作领导小组，强化基层党建工作职责，进一步明确各级党组织书记为党建工作“第一责任人”，树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，落实党建工作责任制，做到基层党建工作层层有人抓，级级有人管。注重考核党建工作实效和党员群众对党建工作的满意度，形成协调有序、齐抓共管的党建工作格局。

2、按照中共汨罗市委《关于贯彻<中共中央关于加强和改善党的建设若干重大问题的决定>的意见》，请求市委定期研究、部署党建工作，听取重要情况汇报，建立和完善党组织书记抓党建工作述职考评制度、基层党建研究制度、工作报告制度和党员市级领导党建工作联系点制度。

二、扎实做好基础工作

1、以基层党委为单元，高标准完成全市党员信息库建设，实现党员动态管理和党员组织关系实时“网上转移”、党内信息实时统计、党务工作实时督查等功能。

2、进一步建立和完善流动党员台帐、非公有制经济组织党员和党组织台帐、党费收缴工作台帐。

3、继续抓好村级组织活动场所和远程教育站点建设，加强对已建场所和站点的管理使用，发挥好作用。继续做好建整扶贫等工作。

4、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作，加强对入党积极分子队伍的培养教育，建立一支素质较高的积极分子队伍。

5、加强对大学生“村官”的管理，做好服务、考核工作，引导其充分发挥作用。

三、加强基层组织建设

联系实际，分类指导，努力加强各级党组织的自身建设。

1、加强农村基层党组织建设。按照“一定三有”（定职责目标，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障）要求，认真落实农村在任村干部的基本报酬，离任村主职干部的生活困难补助和村级组织运转经费。推行“四议两公开”工作法（支部提议、村支两委商议、党员大会审议、村民代表大会决议、内容公开、实施结果公开），扩大基层党内民主，加强农村基层的民主决策、民主管理、民主监督，促进农村的稳定发展。

2、按照“四有一化”（有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事，构建城市基层区域化党建格局）要求，扎实推进社区党组织建设，发挥功能，扩大影响，创建和谐社区。

3、以扩大覆盖面和发挥作用为重点，加强非公有制经济组织和新社会组织党建工作。继续深入开展创建“和谐企业”活动，扎实推进红领工程、先锋工程、集智工程、温暖工程、文化工程建设。

4、以建立“学习型党组织”为重点，引导机关党员继续深化忠诚主题教育活动，对照忠诚寻找差距、调整思路、明确目标，转变作风，提高服务效率。

5、切实加强学校、医院等单位的党建工作，理顺党组织关系管理体制，不断改进和创新党组织的活动内容和活动方式。

6、加强基层党组织带头人队伍建设。拓宽基层党组织书记的选育渠道，坚持“一好双强”（政治思想好，带头致富能力强，带领群众致富能力强）标准，选优配强村党支部书记。有计划地组织村党支部书记培训学习，改进培训方式，丰富培训内容，整合培训资源。加强村级后备干部队伍培养，加大村党支部书记中考录乡镇公务员力度，及时把实绩突出、群众公认、具备条件的优秀村党支部书记选拔到乡镇干部队伍中来。

7、认真落实中共中央办公厅《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》精神，制定和完善基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道；创新培训内容和形式，扎实抓好党员理想信念、思想作风、致富技能等方面的教育培训。

8、建立健全岗位目标责任、业绩考核奖励及不合格村党支部书记调整等制度。认真开展基层党组织评先评优活动，表彰推介一批先进典型，进一步树立各级党组织和广大党员的良好形象。

四、创先争优服务大局

要按照中央的总体部署，组织基层党组织和广大党员积极开展“创先争优”活动，服务全市改革、发展和稳定大局。

（一）投身发展争当先锋

1、抓好学习实践活动的总结，巩固扩大学习实践活动成果，组织各级党组织和党员对照整改落实方案要求，进一步落实整改任务，解决突出问题，把学习实践活动向广度、深度推进，为全市经济社会又好又快发展服务。

2、组织全市基层党组织和党员紧紧围绕“三项工作”（大办工业、招商引资、上争项目）、“三大建设”（新型工业化建设、新型城市化建设、新农村建设），结合行业特点，突出特色，创新载体，深入开展创先争优活动。在农村，围绕建设社会主义新农村，开展基层组织创建“五个好”和党员争做“五个模范”（发展经济的模范、勤劳致富的模范、倡导文明的模范、遵纪守法的模范、维护稳定的模范）活动；在社区，组织基层党组织和党员深入开展“四进社区”（志愿者进社区、文化进社区、平安进社区、爱心进社区）和“三联三争”（联系特困居民，联系下岗职工，联系重点对象；争当优秀党员，争做五好家庭，争创文明社区）活动，共创平安、文明、和谐社区；在新经济组织，组织党员深入开展“四带头、五在前”（带头讲党性，带头守法规，带头促发展，带头作贡献，平时工作干在前，脏活累活抢在前，危险时刻冲在前，思想工作做在前，荣誉待遇让在前）活动，努力创建“党员示范岗”、“党员示范车间（班组）”等，充分发挥党员的先锋模范作用，助推企业科学发展。

（二）联系群众促进和谐

1、全面推行并规范基层党务公开，落实好党员知情权、参与权、选举权、监督权，切实保障党员权利；指导基层党组织认真召开好党内民主生活会和组织生活会，探索创新党员议事制度、民主决策制度和党员监督机制，严肃抓好民主评议党员、处置不合格党员等工作；结合“七·一”纪念和春节慰问活动，加强乡村党员服务体系建设，广泛走访老党员和生活困难党员，建立党内激励、关怀和帮扶机制。通过以上工作，积极促进党内统一、民主、和谐。

2、引导广大党员牢记党的宗旨，积极宣传党的路线、方针、政策；关心群众利益，带头兴办一批顺民意、解民忧的实事好事；支持党委、政府着力解决涉及群众切身利益的民生突出问题，让发展的成果惠及广大人民群众，增强党组织和党员的凝聚力、号召力和战斗力。

3、认真贯彻落实中共中央办公厅《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，引导广大党员围绕“两个维护”（维护社会公平正义、维护公共秩序），密切联系群众，服务群众，正确反映群众诉求，主动化解各类矛盾，积极参与社会治安综合治理，组织开展健康向上丰富多彩的群众文化生活，弘扬社会新风，努力凝聚民心，促进社会和谐。