汨罗市扎实推进新经济组织党建工作

    汨罗市共有新经济组织315家，其中规模以上46家，从业人员1.8万人。近几年来，该市从四个方面狠下功夫，扎实推进了新经济组织党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、突出健全组织，在夯实基础上下功夫。
汨罗市委组织对全市新经济组织内党组织和党员进行了调查摸底，建立了企业党组织和党员台帐。在此基础上，对具备单独成立党组织条件的企业，对正式党员不足3人的新经济组织，对居住和组织隶属关系比较分散的个体工商户党员，按照区域相邻和行业相近的原则，以比较集中的集贸市场或农村集镇为单位，依托个私协会、行业联合会等方式，分别采取独立式、联合式、依托式三种模式建立健全了党的组织。此外，对党员人数较少，暂不具备建立党组织条件的单位，派入“党建指导员”，负责做好党员培养发展工作，指导开展党的活动。目前，该市通过三种方式在新经济组织中共建立党组织32个，其中党总支5个，党支部27个，具备条件的新经济组织内党组织组建率达100%，对不够条件的新经济组织都派驻了党建指导员，基本上消除了新经济组织内党建工作的空白点。

二、突出教育管理，在增强活力上下功夫。
该市根据新经济组织的特点，指导和帮助党支部建起了规范、实用的党员活动室和党支部办公室，并建立健全了“三会一课”、发展党员、民主评议、党员活动日、流动党员管理等党建工作制度，健全了党内组织生活。采取市乡党校轮训、上党课、以会代训、观看电教片、出黑板报、办宣传栏等多种形式，突出抓好了十七大精神、“两个忠诚”观、《劳动法》、《公司法》以及现代管理、业务技能、市场营销和安全生产等方面的教育培训。同时，坚持“小型、分散、灵活、务实、业余”的原则，指导组织私营企业中的党员扎实开展“四带头”、“五在前”、“党员示范岗”、“党员示范车间（班组）”和“党员操作技能大比武”等活动；组织个体工商户党员扎实开展“党员示范门店”、“党员示范柜台”等活动，有效促进了新经济组织的健康快速发展。近两年来，市乡党校共培训新经济组织内党员500多人次，培养入党积极分子近180人，发展新党员54名，新经济组织内党员人数达316名。2008年上半年，全市新经济组织共完成产值27.2亿元，上交税收1.36亿元，占地方财政收入的35.4%。

三、突出服务中心，在提升实效上下功夫。
该市新经济组织中党组织和党员在组织引导上发挥政治核心作用，在生产经营中发挥先锋模范作用，在维护权益中发挥桥梁纽带作用，积极向业主和员工宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，开展“致富思源，富而思进”教育，帮助业主认识到企业的发展离不开党的改革开放的好政策，从而热爱和支持党的工作，激发他们回报社会、献身光彩事业的热情，在企业改革、技术改良、项目开发和生产经营的实践中接受考验，在急、难、险、重任务面前发挥先锋模范作用。在企业生产过程中，党组织一面引导广大员工尊重和维护业主的经营自主权、财产所有权、收益分配权和用人自主权，积极为业主排忧解难，优化企业发展环境；同时协调处理好各种利益关系和矛盾，积极维护员工的合法权益，努力营造和谐的企业发展氛围，为企业和个体工商户挽回损失3600多万元。2008年5月，汶川发生特大地震后，全市新经济组织中党组织迅速行动，组织党员、业主和广大员工通过各种形式向灾区捐款捐物，短短半个月，共踊跃捐款78万元。

四、突出健全机制，在强化措施上下功夫。
为了更好地指导开展新经济组织党建工作，该市先后制定了《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》、《关于在全市新经济组织中广泛开展党员“四带头”、“五在前”活动和创建“党员示范岗”、“党员示范车间（班组）”活动的通知》等文件，并建立健全了责任机制、部门协作机制和保障机制三项工作机制。明确各乡镇场、工业园区党委书记为抓新经济组织党建工作的第一责任人，主管副职为直接责任人，建立了党员领导联点制度，明确党员市级领导每人联系一个规模以上非公有制企业，基层党组织负责人每人联系一个非公有制企业，帮助指导开展党建工作。建立由组织部门牵头，工会、共青团、妇联、工商、税务、劳动、乡镇场、工业园等部门和单位组成的工作协作制度，规定各单位积极配合、各司其职、各负其责，定期研究，及时解决新经济组织中党建工作存在的问题。同时，对因坚持原则而在企业中遭受不公正待遇的党组织负责人以及其他党员，上级党组织及时与有关部门和企业主交涉，维护他们的合法权益，保护他们的工作积极性，并规定新经济组织内党员交纳的党费可大部分或全部返还给企业党组织，作为活动经费。组织部还拿出部分党员教育经费，用于帮助活动经费确实有困难的企业党组织开展党建工作。