坚持学以致用  推动新农村建设

    汨罗市共有31个乡镇场，390个行政村。全市共有31656名党员，其中农村党员17645人，共建有355个远教站点。从2003年6月开展农村党员干部现代远程教育试点工作以来，中共汨罗市委高度重视远程教育学用工作，把抓好远教学用工作作为推进全市社会进步、经济发展的重要战略内容来落实。5年多来，依托农村党员干部现代远程教育站点，科学筹划农村干部现代远程教育学用工作，共培训农村党员干部群众54.8万人次，有效地提高了农村党员干部思想政治素质、科技大户的科学技术水平和广大社会群众的文化品位，有力地推动了全市社会主义新农村建设的进程。中央远程办、省委远程办领导先后7次来汨罗调研，检查指导汨罗远程教育学用工作，两次为全省远程教育工作会议提供参观学习现场，上级领导肯定了汨罗的经验。

一、坚持“四抓”，夯实学用基础
远程教育科学技术含量高，信息量大，覆盖面广。远程教育学用工作是一个科学的系统工程，要抓好这一工作，首先必须打下牢固的基础。我们从四个方面着力抓好这一基础工作。一是抓“双联一带”。中共汨罗市委提出了全市实施“大远教”工作思路，要求各级领导，各部门联动，共同抓好农村党员干部现代远程教育学用工作。按照市级领导联乡镇、市直部门联站点，乡镇主要领导干部带头抓的“双联一带”办法，要求市级领导每季度组织一堂课，部门单位每年负责一个实用技术项目，乡镇主要领导干部每月组织一堂课。市劳动局每年把劳动就业服务大篷车开到远教站为群众开展就业培训，推荐工作岗位，深受基层干部群众的好评。由于坚持领导带头抓，确保了学用工作落到实处。二是抓队伍建设。农村党员干部现代远程教育是一项专业性和技术性强的工作，必须有一支素质高、业务熟、技术好的教学、管理和操作人员组成的骨干队伍作支撑。我们在市委党校、中小学教师、乡镇村负责干部中精选人员，强化培训，考核合格后，登记造册，持证上岗。打造了能保证学用工作顺利进行的“三支队伍”。目前，全市共有教学管理和技术服务专（兼）职人员486名，为学用工作提供了有力的人才保障和智力支持。三是抓督查考核。我们制定了学用责任人制度，把乡镇和部门联点远教学用工作纳入全市三个文明建设年度考核百分制，计5分进行考核。市委远程办对每一个部门单位和乡镇的每一个站点学用工作实行动态管理，每月发一次通报，半年作一次督查。通过督查考核，推进了全市远教站点学用工作平衡协调开展。四是抓维护保障。市委远程办成立了远程教育信息技术服务中心，公布服务热线电话，及时解决站点技术难点。远程办争取市财政和党费的支持，每年为站点设备投保，并解决站点宽带接入费50%。通过这一措施，保障了天地网信号接入和站点设备正常运转，为各项学用活动的开展打下坚实的基础。市委远程办鼓励远教站点利用自身的优势提供服务，积极探索以站养站的路子。新书村充分利用远教多媒体教室，举办一些技术培训班，每周三、五放映多媒体电影，每月收入达1000多元，基本上实现以站养站的目的。界碑村远教站点利用多余的教室，租赁引进手工艺品加工厂，每年增收固定收入5000元。附近40名妇女群众利用远教站点学用手工艺品加工技术，到工厂上班，人均月工资收入1000元。

二、增强“三性”，突出学用重点
开展远程教育工作以来，我们深深地认识到，要把远程教育的资源优势，转化为农业的产业优势；要把党的政治理念，转化为农村党员干部的自觉行动，加强学用工作是重点。我们增强“三性”，科学地安排全市远程教育学用工作。一是增强学用的计划性。我们提出并确定了面向每一项教育、面向每一级站点、面向每一层学员、面向学员需要的每一个方面的“四个面向”的远程教育学用工作要求，并因此每年制定了《汨罗市农村党员干部现代远程教育教学计划》，明确规定了教学目的、内容、时间安排和考核办法。要求充分利用远程教育网络覆盖面广、信息量大、内容更新快的优势，对农村党员干部进行大面性培训、经常性培训和快捷性培训，要求他们在远教天地里学习成材。例如，2004年为了加强对村组骨干的培训，我们实施了“认识远教功能、熟悉远教流程，触摸远教设备，发挥远教作用”四个阶段的教学培训。新书村支部书记易明如、大路村会计何立志、南兰溪村妇女主任常郁葱等一批基层干部从电脑“门外汉”变成了“土专家”，拿到了站点操作员上岗证。到现在，他们有的自己在家里配了笔记本电脑或台式电脑，一个个成为热心服务学用工作的农村远教专家。二是增强学用示范性。通过党员带头、大户示范、站点辐射，远程教育产生了“点亮一盏灯，照亮一大片”的“明灯”效应。我们在农村党员中实行“设岗定责”，设立了党员带头学习岗、思想政治岗、致富带富岗等十类10种岗，组织开展大户帮小户、先学帮后学、富户帮贫户的“三帮”助学活动。每年对党员帮扶情况进行考核颁奖。通过这一活动，充分发挥了党员的带头作用和种养加大户的示范作用。目前，已培养沅汨药材种植公司，蓉泰薯业公司、长乐甜酒饮品加工公司等岳阳市农业龙头企业5个，市养猪行业协会、土鸡养殖协会、家俱加工协会等行业协会23个，大荆礼品西瓜种植等远教科技示范基地42个，种养加大户1600户。首届“袁隆平远程教育科技致富获”获得者火天乡“金银花王”熊新春，积极利用远程教育网络学习金银花种植、管理、加工生产技术，注册创办了湖南省及时春金银花保健品有限公司，带动了9个乡镇1100户群众利用山岗荒地种植金银花，发展种植面积10000多亩，种植户年均增收2000元。三是增强学用的针对性。我们坚持因时、因人、因地制宜的抓学用工作，开展了“送致富套餐下乡”活动。远程办每年通过问卷调查，了解各远教站点的学习需求，并组织制作了种植养殖、加工生产、文化生活、妇幼保健等8大类65项“致富套餐”。聘请市卫生局、农业局、畜牧局、新华书店、科协、科技局等16个相关职能部门的专家和技术人员，成立“汨罗市远教致富套餐下乡服务团”，定期或不定期到远教站点开展活动。共开展活动386场次，其中集中授课243场次，发放资料26500册，得到了服务的党员群众达30000人。对远教科技大户，市远程办通过定学用发展项目、定技术人员跟踪指导、定时间上门服务的“三定”措施，帮助他们发展产业。试行鸡鸭——猪——鱼——果生态养殖园的科技户苏孟飞、养羊专业户周吉文等一批科技大户，在远程办“三定”的帮助下，年收入均达20万元。通过服务团活动，推进了农业先进科技成果的转化，有针对性地提高了农业生产力。

三、强化服务，彰显学用实效
建设社会主义新农村，首先是要进一步解放农村党员干部的思想，其次是提高农村党员干部的科技素质和文化素质，我们以远程教育为纽带，通过扎实开展学用工作，着力推进农村社会进步和经济发展。一是为基层组织建设服务。我们依托远教网络，建立了农村基层干部教育目标考核制度、档案管理制度和教育质量评估制度，组织农村基层党员干部和后备干部通过远教网络及时学习中央的政策法规，提高他们的行政执行力；组织农村党员干部学习实用科学技术，提高他们的致富带富力；学习开展健康向上的文化娱乐活动，提升了他们的文化品位，增强他们的个人影响力；通过远程教育学习，整体提高农村基层党支部的凝聚力、战斗力和号召力。在今年全市村级干部换届中，在精减村级负责干部的同时，共有138名经过远教学习培训的年纪轻、善经营、会管理的后备力量充实到村级班子，增强了农村基层党支部的活力。全市的“七•一”表彰活动中，70个远教站点的党支部被评为市先进基层党组织；全市900名村干部中，有黎顺意等80名科技示范户、翁建勋等200名产业带头人，被评为优秀党员。在汨罗农村的村内矛盾纠纷中，基本做到小事不出组，大事不出村。汨罗市先后有148个远教站点村评为治安模范村，123个村评为岳阳市计划生育模范村，显示了农村党支部的战斗力。在四川汶川发生地震后，上马村党支部、合兴村党支部等36个农村党支部利用远教站点，收看四川地震灾情，通过开展文艺活动，组织群众捐款救灾，募集善款达100万元。双托村党员、村主任何胜保在远教站点看到四川灾情后，个人交特殊党费10000元。农村党支部把群众的心和灾区人民联在一起，弘扬了大爱中华。二是为产业化发展服务。远程教育为我市加快农业产业化拓展了一批新天地。通过“支部+协会”、“远教+基地”、“远教+公司+基地+农户”等形式，全市形成了一批依托特色的远教科技示范基地和依托站点的特色产业群。新市远教再生资源行业协会由开始的一个村15户发展到4个乡镇600户群众参加到协会。协会成员利用远教网络信息资源、共同参与废品回收行业，到全国各地回收加工废品，使汨罗成为城市中的金矿。目前共有210家企业在汨罗循环经济工业园从事废品的加工生产，年税收达3亿元。规模企业湖南平桂制塑有限公司，就是在远程教育帮助下由一个废品回收店发展为产值过亿的大公司。以加华牛业为龙头，全市共有5000户养殖良种肉牛，屈子祠镇翁家桥村肉牛养殖大户翁勇国，利用远教提供的信息，今年从贵州省引进良种肉牛500头；新市镇新粟村肉牛养殖大户贺亮平，在远教站点的帮助下，成立养牛协会，带动全村40农户散养肉牛，户均年增收5000元。三是为农村文化建设服务，推动农村文化事业繁荣。市委远程办积极把远教站点建成弘扬先进文化的文化阵地，要求每个站点一年开展一次有意义的文化活动。远程办联合市文化局在远教站点建绿色网吧、文化综合站、农家书屋、放映公益电影。目前已建有10个大荆桂花远教绿色网吧、屈子祠镇4等47个文化综合站，长乐镇大南村、磊石乡马村等30个农家书屋。今年，组织各类文艺晚会485次，组织在全市远教站点放映电影1000场。通过服务，繁荣了农村文化事业，丰富了农村群众文化生活，引导了农民文化新风尚。