汨罗市农村党支部第一书记及建整扶贫2008年度工作规划

一、指导思想

    认真贯彻和落实党的十七大精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“打响两张品牌、推进三项工作、紧跟长望浏宁、进军全省五强”的战略目标，紧紧抓住驻点村支两委班子和党员队伍建设、农民增收、农村稳定三项重点，全面完成村党支部第一书记和建整扶贫的各项工作目标和任务，为推进全市新农村建设提供坚强有力的基层组织保障。

二、工作目标

2008年全市村党支部第一书记及建整扶贫工作总的任务是：

（一）以提高执政能力为目标，切实加强村级班子建设

一是抓村支两委班子建设。按照“五个好”的要求，狠抓村支两委班子建设，特别是要结合今年村支两委班子换届工作，配齐配强村支两委班子，进一步增强村支两委的凝聚力、战斗力和号召力。二是提高党员素质。切实加强驻点村党员政治思想教育，开展“党员设岗定责”工作，确保党员的先锋模范作用得到充分发挥，增强党员的责任感和使命感。三是加强党员队伍后备力量建设。每个驻点村要培养3-5名骨干青年作为农村党员干部的后备力量，逐步改变农村党员年龄老化化，后备力量青黄不接的现状，为村级基层组织建设提供政治可靠、思想进步、工作能力强的后备人才。四是强化制度管理。村党支部第一书记和建整扶贫工作队员要帮助驻点村建立健全党员民主生活会制度、目标责任管理制度、党员设岗定责制度、民主议事制度、村务财务公开制度，使各项工作有章可循，有规可依。

（二）以促进农民增收为目标，千方百计发展农村经济

    村党支部第一书记及建整扶贫工作队员，要紧紧围绕经济建设这个中心，从实际出发，因地制宜，大力发展农村经济；要千方百计为驻点村拓宽增收渠道，培育支柱产业，积极扶持所在村种养业大户，积极引导和帮助他们扩大规模，在当地形成较大影响力和带动力。村党支部第一书记及建整扶贫工作队员要在各自驻点村积极开展农村科技培训工作，每个村至少要举办2—3期农村科技知识培训班，定期印发农业生产技术指导资料，每个村参加培训的农民不少于100人次。种养业达到一定规模的村，驻点单位要聘请相关专业技术人员举办专题讲座，提高农民种养的技术水平，提高农民种养效益。全市村党支部第一书记和建整扶贫工作队要充分发挥各自派出单位的优势，为各驻点村积极引进对口扶持单位，开展一对一帮扶，通过对口扶持，切实改变驻点村经济薄弱的状况，为村上工作顺利开展提供必要的经济保障。

（三）以改善农村生产生活条件为目标，尽心尽力为驻点村办实事

    村党支部第一书记及建整扶贫工作队要深入驻点村调查了解群众生产生活状况，了解群众生产生活中的困难和问题，广泛发动群众，积极筹措资金，大力加强农村基础设施建设，帮助群众改善生产生活条件，每个村党支部第一书记和建整扶贫工作队员派出单位至少每年要为驻点村办1-2件能切实改变农村生活、生产条件的实事，造福当地群众，推动新农村建设。

（四）以构建和谐新农村为目标，全力确保农村社会稳定

一是化解热点难点问题。村党支部第一书记及建整扶贫队员要深入所在村，协助当地党委政府和农村基层组织调处纠纷，化解矛盾，解决热点难点问题。所有村党支部第一书记和建整扶贫村要坚决杜越级上访、群体上访、重大刑事案件、重大治安案件的发生。二是密切党群干群关系。村党支部第一书记及建整扶贫工作队员要时刻关心群众疾苦，关心群众困难，深入走访群众，对所在村党员、基层骨干、困难户、五保户、种养大户的走访率要达到100%。对困难户、五保户、老基层骨干要进行定期走访慰问，使他们切实感受到党的温暖。三是大力开展健康向上的文化活动。村党支部第一书记及建整扶贫工作队员要采取多种形式，广泛宣传教育，引导农民群众树立正确的荣辱观、道德观和家庭观；大力倡导生育新风，协助搞好所在村的计划生育工作，积极开展创建文明村庄、文明家庭、文明村民活动，努力建设良好的村风村貌。

三、工作措施

1、切实加强领导。市委把村党支部第一书记和建整扶贫工作纳入各单位三个文明建设考核内容；各单位要高度重视村党支部第一书记和建整扶贫工作，要列入年度工作计划，摆上重要议事日程，切实加强领导，狠抓落实。单位主要负责同志既要履行第一责任人的职责，又要抽出时间定期到驻点乡镇、村指导工作，现场办公，解决实际问题，要从人力、物力、财力等方面提供保障，确保高标准、高质量完成建整扶贫及村党支部第一书记工作任务。

2、明确责任。要建立健全分级负责制度，市委村党支部第一书记办公室和市委农村基层办，具体负责对各乡镇场党支部第一书记和建整扶贫工作的指导、督查与考评，总结与经验推介，各市直单位和乡镇场要按照上级要求，选派政治素质高、工作能力强的干部到指定的村担任村党支部第一书记和建整扶贫工作队员。市直单位派出的村党支部第一书记是所在乡镇的村党支部第一书记工作联络员和指导员，既要搞好所在村的党支部第一书记工作又要抓好所在乡镇其他村的党支部第一书记的指导协调、联络和督促工作。各乡镇场党委政府要积极主动指导和支持村党支部第一书记工作和建整扶贫工作，为各村党支部第一书记和建整扶贫工作队员创造良好的工作环境。

3、加强督查。市委村党支部第一书记办公室和市委基层办要加强对村党支部第一书记和建整扶贫工作督查，各乡镇场村党支部一书记由各乡镇联络员组织召开碰头会，并及时将情况上报市委基层办和一书记办。市委一书记办公室和基层办要不拘形式地对村党支部第一书记和建整扶贫工作不定期进行督查，并将督查结果以书面形式通报，同时，不断总结经验，推介典型。

4、严明奖罚。要严格按照市委有关文件规定，对2008年度村党支部第一书记和建整扶贫工作进行奖罚，对工作成效突出、各项工作任务完成的好单位和个人，要给予表彰和奖励；对工作任务完成不好，特别是在计划生育、社会稳定等工作出现重大失误，造成恶劣影响的单位和个人，要进行通报批评，对派出单位和个人进行一票否决。