| 汨组通〔2008〕12号
中共汨罗市委组织部
关于印发《关于在全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施方案》的通知
各乡镇场党委，市直各单位党组（党委）：
根据省委组织部《关于印发<关于在全省组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施意见>的通知》（湘组发[2008]4号）、岳阳市委组织部《关于在全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施方案》，市委组织部部务会研究决定，从2008年开始，分三年时间，在全市组织系统集中开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，并制定了《关于在全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施方案》。现予以印发，请认真组织学习，贯彻实施。
中共汨罗市委组织部
2008年4月20日
关于在全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施方案
为把组织部门建设成为学习贯彻党的十七大精神的表率部门，更好地肩负起十七大赋予组织工作的重要历史使命，根据省委组织部《关于印发<关于在全省组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施意见>的通知》（湘组发[2008]4号）、岳阳市委组织部《关于在全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施方案》的统一部署，市委组织部决定，从2008年开始，利用三年时间，在全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动（简称“讲党性、重品行、作表率”活动）。现制定如下实施方案。
一、指导思想
开展“讲党性、重品行、作表率”活动，以十七大精神为指导，全面落实“平安汨罗、宜居汨罗、创业汨罗、文明汨罗”的执政和发展理念，紧紧围绕“打响两张品牌、推进三项工作、紧跟长望浏宁、进军全省五强”的战略构想，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，突出“讲党性、重品行、作表率”这个主题，教育引导组工干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，做到政治坚定、品德纯洁、行为先进，“毫无保留地忠诚于党和人民、忠诚于事业”，争做“六个组工”，树立“四可”形象，成为“三个之家”，达到“两个满意”，真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，更好地为实现又好又快发展、加快富民强市步伐服务，为党员、干部和人才服务，为人民群众服务，让党满意、让人民满意。
二、工作原则
一是坚持正面为主，激发内生动力。以人为本，关心和爱护组工干部，充分调动参与学习实践活动的积极性。
二是坚持认真查找，解决突出问题。开诚布公地查找当前组织部门和组工干部在思想、作风等方面存在的突出问题，有针对性地加以解决。
三是坚持群众路线，自觉接受监督。深入调查研究，充分发动群众，广泛听取群众意见，自觉接受群众监督。
四是坚持继承创新，增强活动效果。既善于搞好回顾总结，继承过去好的经验和做法，又善于开拓创新，推进组织工作全面发展，切实增强活动实效。
五是坚持因地制宜，突出工作特色。紧密结合工作实际，丰富载体、活跃形式，确保活动特色鲜明、典型突出、亮点纷呈。
六是坚持领导带头，发挥示范作用。市委组织部为全市组织系统带好头，组织部门的同志为广大组工干部带好头，组工干部为广大党员干部带好头，以身作则，率先垂范。
全市组工干部要全面、正确地理解这些工作原则的深刻内涵，要努力在理论武装上下功夫，在联系实际上下功夫，在开拓创新上下功夫，在解决问题上下功夫，在建章立制上下功夫，并将其贯穿于学习实践活动的每个阶段和全部工作之中。
三、目标任务
开展“讲党性、重品行、作表率”活动，要与“平安汨罗、宜居汨罗、创业汨罗、文明汨罗”创建活动，“践行‘两个忠诚’、争创一流业绩”和“创先争优”活动紧密结合，以“争做‘六个组工’，争当‘三个表率’；着力‘四个形成’，树立‘四可’形象；达到‘两个满意’，服务富民强市”为总体目标，大力加强政治建设、能力建设和作风建设。要争做“六个组工”，争当“三个表率”。按照“六个组工”和“两个忠诚”的要求，争做理性组工、铁面组工、规范组工、阳光组工、人文组工、勤廉组工；加强党性教育，争当党性坚定、品德纯洁、维护大局的表率；建设“三个之家”，即党员之家、干部之家、人才之家，争当服务党员、服务干部、服务人才的表率；推进工作发展，争当真抓实干、精抓细干、强化执行的表率。要着力“四个形成”，树立“四可”形象。坚持从严治部、规范立部、学习强部、创新兴部，着力形成全部忠诚的良好形象、着力形成创先争优的工作局面、着力形成简单清正的交往关系、着力形成勤勉自觉的学习氛围，树立组工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、甘于奉献的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。要达到“两个满意”，服务富民强市。紧紧围绕推进富民强市的战略目标来加强党的建设、做好组织工作。通过开展“讲党性、重品行、作表率”活动，使组织部门贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，创造力、执行力、公信力和亲和力进一步增强，组工干部党性修养、道德修养得到明显加强，思想作风、工作作风得到明显改进，业务能力、工作本领得到明显提高，改革意识、创新动力得到明显增强，做到让市委满意，让群众满意，经得起历史、实践和人民的检验。
四、总体安排
2008年为“集中活动年”。重点是抓好党的十七大和全国、省市组织工作会议以及市委经济工作会议精神及市委主要领导同志讲话的学习，同全党开展的深入学习实践科学发展观活动、全市开展的“平安汨罗、宜居汨罗、创业汨罗、文明汨罗”创建活动及“践行‘两个忠诚’、争创一流业绩”主题教育活动有机结合，以作风建设为重点，集中解决一些突出问题，特别是人民群众最希望干部工作、组织工作解决的重点、难点问题，进一步转变思想观念、工作作风和工作方式方法，全面加强组织部门自身建设，切实推进组织工作创新发展。
2009年为“深化拓展年”。重点是根据形势任务的发展变化和中央、省委、岳阳市委、汨罗市委的新部署、新要求，深化和拓展学习实践活动，进一步查找和解决存在的问题，完善和落实整改措施，使人民群众对组织工作的满意度有明显提升。
2010年为“巩固提高年”。重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”，查漏补缺，深化整改，巩固成果，总结规律性认识，培育组工文化，进一步推动长效机制的完善和落实，切实树立起组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。
五、方法步骤
2008年的集中活动，分四个阶段进行：
第一阶段：宣传发动，党性教育（2008年4月中旬—5月）。
1．动员部署。成立活动指导小组，组建专门工作班子，研究制定具体的实施方案。召开全市动员大会，认真学习中央、省委、市委有关文件和会议精神，深刻领会开展“讲党性、重品行、作表率”活动的重要性和必要性，切实做好宣传发动工作。
2．抓好学习。制定年度学习教育计划，采取集中研讨文件、交流研讨以及个人自学等多种形式，组织组工干部深入学习十七大精神和党章，学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，学习党的三代领导核心和胡锦涛同志关于加强党性修养和品德修养等方面的有关论述。每个组工干部都要制定个人学习计划，认真学习规定篇目，要做5千字以上的读书笔记和至少1篇2千字以上的心得体会文章。集中学习要有考勤、有记录，集中讨论要有发言提纲或发言稿。采取有效方式，切实抓好宗旨教育、忠诚教育、职业道德教育、优良传统教育和思想品德教育活动。
3．深入调研。要围绕“组织工作服务全市‘推进三项工作，进军全省五强’大局”开展深入调研和思考，每人写一篇针对性强的调研报告。
4．开展讨论。按照进一步树立世界眼光，培养战略思维，增强忧患意识的要求，广泛开展以改革创新精神推动组织工作，切实增强“发展、责任、务实、创新”四种意识，努力争当“讲党性、重品行、作表率”的排头兵为内容的解放思想大讨论，动员组工干部发扬民主、集思广益。举办“争做优秀组工人，我为汨罗添光彩”解放思想征文研讨，进一步增强组工干部创新意识，激发创新热情，提高创新能力。
5．推介典型。培养和发现组工干部先进典型，并在相关媒体集中推介，采取报告会、演讲赛等形式，用身边的人和事教育引导组工干部，增强组工干部参与活动的积极性和主动性，促进学习实践活动的扎实、深入开展。
第二阶段：征求意见，查找问题（2008年6月—8月）。
6．自查互查。通过召开民主生活会、讨论等方式组织组工干部对在党性、品行、作风等方面的情况进行自查，查找存在的问题，进行梳理归纳。
7．征求意见。各位组工干部要采取座谈走访、问卷调查、设立电子邮箱、开通热线电话等形式，广泛听取意见和建议。向基层单位和群众、服务对象、民主党派和社会各界征求意见，注意听取各级党代表、人大代表、政协委员和离退休老同志的意见，上下级机关要相互征求意见，做到上下联动。
8．分析评议。针对查找出来的问题，围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性深入讨论，组织一次高质量的专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，剖析主观世界，组织民主评议，形成高质量的党性分析材料。
9．通报情况。市委组织部将通过一定的方式，在组织系统内部进行通报，并在一定的范围内向党员群众通报分析评议情况。
第三阶段：制定措施，认真整改（2008年9月—10月）。
10．明确具体要求。联系本单位和工作岗位、个人实际，研究提出“讲党性、重品行、作表率”的具体要求，尤其是看得见、摸得着、操作性强的实践性要求。
11．制定整改方案。结合征求的意见和自我查找的问题，认真制定集体和个人整改措施，并明确整改重点、确定整改时限、落实整改责任。
12．认真进行整改。严格落实整改措施，用创新的思路和办法解决影响和制约组织工作发展和组工干部作风建设方面存在的突出问题。对那些急需解决又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改，对那些需要较长时间整改到位的问题，要列出整改计划，逐步解决。
13．公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取党员群众意见，自觉接受监督。
第四阶段：健全机制，推动工作（2008年11月—12月）。
14．加强能力建设。通过专题培训、岗位练兵、交流轮岗和挂职锻炼等多种形式，组织组工干部努力学习组织工作的理论和业务知识，着力增强做好组织工作的必备能力，包括学习力、识别力、协调力、创新力、凝聚力、公信力、执行力等。
15．开展测评活动。依托统计部门，开展以组织工作满意度、选人用人公信度、组工干部形象认可度为重点的满意度测评活动，接受社会评判，不断改进工作和作风。
16．推动工作创新。以“党组织开展大链条，链链互动；党员干部开展大培训，同上党课；基层党员开展大服务，设岗定责；组工干部开展大下访，调查研究”为载体，采取上下结合、联合攻关等办法，开展破解组织工作难题大调研活动，找出影响和制约组织发展的突出问题。市委组织部设立“年度工作创新奖”，召开创新成果经验交流会，交流贯彻落实党的十七大精神，推进工作创新的具体成果。
17．完善制度机制。贯彻落实中组部“十严禁”纪律和省委组织部“六个组工”行为规范要求，修订完善组工干部日常行为规范。完善组织工作相关制度，建立长效机制，进一步推进组织部门规范化、制度化建设。
18．认真总结谋划。注重理性，求真务实，认真总结组织工作的基本经验和2008年开展活动情况及取得的成果，创新思维，精心谋划，研究提出当前和今后一个时期组织工作改革创新的重点任务和主要措施。并表彰学习实践活动中涌现出的先进个人和“年度工作创新奖”获得者。
关于2009年深化拓展和2010年巩固提高的有关工作，届时根据实际情况再作具体安排。
六、活动要求
1.加强领导，精心实施。为加强对活动的领导，市委组织部成立“讲党性、重品行、作表率”活动指导小组，王昔罗同志为组长，任坤、徐生足、孙时华同志为副组长，办公室、机关党委、干部室、干部监督室、远教中心负责同志为成员，下设办公室，由孙时华同志兼任办公室主任。各部门单位组工干部要积极主动地向党委（党组）汇报活动情况，争取指导和支持。要把“讲党性、重品行、作表率”活动摆上重要议事日程，按照市委组织部活动指导小组的要求开展好学习教育活动。广大组工干部要深化认识，形成共识，防止和克服厌倦心理、自满情绪。为保证活动扎实开展，根据绝大部分单位只涉及到一个人、两个人的实际，全市乡镇分片，市直单位分线成立学习实践活动小组，市委组织部分派干部驻组联系指导。
2.创新载体，丰富活动。全体组工干部要坚持理论与实践相结合，把“讲党性、重品行、作表率”活动作为深入学习实践科学发展观活动、深入开展“践行‘两个忠诚’、争创一流业绩”主题教育活动的一项重要内容和载体，有机统一起来，务求取得实效。要坚持继承与创新相结合，借鉴以往集中学习教育活动好的做法和经验，做好规定动作，创新自选动作，开展丰富多彩的活动，以实际行动增强党性，体现品行，作好表率，树立形象。要分期分批组织召开学习实践活动座谈会，交流经验和体会，提出意见和建议。要坚持学习推动与典型带动相结合，注重培养和发现先进典型，总结先进事迹，在《汨罗组织工作》上进行全市推介，以新颖活泼的形式增强全体组工干部参与活动的积极性和主动性，促进学习实践活动的扎实、深入开展。
3.扩大宣传，营造氛围。市委组织部将加大对学习实践活动的宣传力度，通过新闻媒体、网络平台和《汨罗组织工作》，及时宣传推广各部门各单位的好经验、好做法，宣传组织部门自身建设的新气象和组工干部的新风貌，营造浓厚的活动氛围。同时，积极向上级组织部门上报活动经验和做法，扩大影响力。并注意从社会舆论反映中找准改进工作的切入点和着力点，把人民群众评价作为推进活动的动力、改进工作的导向、树立形象的坐标，实现组织系统内外的良性互动。
4.搞好督查，严格考核。市委组织部将加大对活动的指导和督促检查力度，把活动开展情况与三个文明建设考核结合起来、与行风评议结合起来、与干部动态管理结合起来督查和考核，通过召开情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握活动情况，督促解决问题，防止形式主义，推动活动扎实开展。全体组工干部要积极主动地抓好自身的活动，及时向市委组织部反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。要结合“践行‘两个忠诚’、争创一流业绩”主题教育活动，按照强化优势、改进不足，突出特色、整体推进，争创先进、争当优秀的原则，不断深化和拓展学习实践活动成效。2008年下半年，市委组织部将组工干部的活动开展情况进行一次全面督查；2009年，市委组织部将对活动的推进情况适时进行抽查；2010年，市委组织部将结合“讲党性、重品行、作表率”活动的总结，进行评比表彰。对在活动中行动不力、效果不佳、反映不好的要依照问责办法进行处理。
5．推动工作，形成机制。全体组工干部要把开展好学习实践活动作为推动组织工作创新发展的强大动力，统筹协调，合理安排，把握好活动进度和节奏，做好结合文章。把学习实践活动与推动科学发展、促进社会和谐结合起来，以科学发展观和正确的政绩观为指导，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题拓展活动内涵，使开展活动的过程变成统一思想、更新观念、指导实践、推动工作的过程。要妥善处理开展学习实践活动与做好日常工作的关系，把在活动中焕发出来的热情，及时转化为扎实工作、干事创业的实际行动，做到“两不误”、“两促进”。要坚持把制度建设贯穿于实践活动的各个层面和环节，将组工干部在活动中形成的好经验、好做法用制度的形式固定下来，坚持下去，确保学习实践活动取得实实在在的制度成果。
各部门各单位组工干部在开展“讲党性、重品行、作表率”活动过程中好的做法和经验以及各年度活动总结报告，要及时报送市委组织部活动指导小组办公室。
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