国资委发布《有关进一步增强中央企业承担人副职业绩查核工作的引导见解》

时间:2013-02-03

2018年1月17日,国务院国资委印发《有关进一步增强中央企业承担人副职业绩查核工作的引导见解》(以下简称《引导见解》),对切实增强和改进中央企业副职的业绩查核作出全面摆设。

为加大全员查核力度,2009年国资委发出了《有关印发〈有关进一步增强中央企业全员业绩查核工作的引导见解〉的告知》(国资发综合〔2009〕300号)。各中央企业按照国资委的请求,用心抓好贯彻贯彻,鼓动全员查核工作取得了积极发展,增进了国有资产保值增值仔肩的进一步贯彻和经营办理水平的提高,但对企业承担人副职的业绩查核仍然存在薄弱环节。为进一步健全中央企业承担人经营业绩查核体系,加大全员查核力度,真正实现“工作有准则、办理全覆盖、查核无盲区、奖惩有依据”,切实改动好、保护好、发挥好企业副职的积极性,国资委依据《中央企业领导人员办理暂行限定》(中办发〔2009〕41号)、《中央企业领导班子和领导人员综合查核评价办法(试行)》(中组发〔2009〕17号)、《中央企业承担人经营业绩查核暂行办法》(国资委令第22号),制定了《引导见解》。

《引导见解》明确界定了中央企业承担人副职查核的“适用范围”,国务院授权国资委履行出资人职责的国家出资企业副职全部纳入查核范围,国有独资企业、国有独资企业、国有资本控股企业的党委(党组)副书记、常委(党组成员)、纪委书记(纪检组长),结合岗位职责参照纳入查核。

《引导见解》提议,中央企业承担人副职业绩查核工作应遵循以下原则:一是坚持正确查核导向。以实现企业科学发扬为主题,以贯彻国有资产保值增值仔肩为核心,以提高价值创造能力为导向,经过业绩查核增进企业战略目标实现和年度工作使命完成。二是坚持实现全员覆盖,督促企业贯彻每一位副职的岗位职责。三是坚持依法依规查核,切实做到公布、公平、公正。四是坚持做到科学有用,增强目标办理,定量查核和定性评价相结合、短期目标和长期目标相统一、组合绩效和个人绩效相协调。

企业副职业绩查核工作政策性强,是深刻推行全员业绩查核工作的重点和难点。为增强工作的现实操纵性,《引导见解》在“组合实施”方面明确:国资委授权企业首要承担人承担副职业绩查核工作。建设标准董事会企业,国资委授权企业董事会对高级办理人员实行查核。董事会按照本引导见解,进一步健全对高级办理人员的查核办法,可授权总经理对副职实行查核。请求各中央企业要高度重视,增强领导,健全办法,健全准则,强化监督,务求实效。一是切实增强领导,形成工作合力。企业首要承担人要组合展开业绩查核相干政策和重大问题科研,改动副职、各相干职能部门和所属企业、单位的力量。二是健全查核办法,确保查核质量。请求企业用心科研制定对副职的业绩查核办法,针对每位副职的岗位职责设定科学合理的查核指标。指标设计上突出价值创造导向,突出分类查核,既要贯彻出资人关切的共性指标,又要体现符合企业战略发扬和个人业务岗位实际的个性指标。增强目标办理,结合企业战略目标和年度工作使命确定查核目标,可采纳每年年初由企业首要承担人与副职经过签订业绩仔肩书等形式予以明确。严刻计分准则,科学合理地细化查核得分和评级,确保查核的标准性和有用性。三是坚持定量查核与定性评价相结合,查核结果适当拉开差距。明确业绩查核最终得分,由定量查核得分与定性评价得分按照适当的权重构成。其中,定量查核得分的权重原则上不低于60%。定性评价主体应由企业承担人(建立标准董事会企业的董事)、职能部门承担人、一级子企业首要承担人等方面组成,并分别赋予适当权重。也可直接采用依据《中央企业领导班子和领导人员综合查核评价办法(试行)》对企业副职“绩”的评价得分。四是强化查核结果运用,健全激励约束机制。坚持“业绩上、薪酬上,业绩下、薪酬下”,把业绩查核结果和企业副职的薪酬分配紧密挂钩,并作为岗位、职责分工调整的重要依据。企业副职的绩效薪酬分配系数在企业首要承担人分配系数的0.6-0.9之间确定。五是健全监督机制,公布公平公正。切实增强对企业承担人副职业绩查核情况的监督。查核办法、查核过程、查核结果要在一定范围内公布。企业承担人副职要在职代会或年度工作会议、董事会会议、总经理办公会等范围就业绩完成情况实行述职,实现企业承担人互相监督、职工民主监督等相结合的闭合监督。

《引导见解》对贯彻贯彻好企业副职查核也提议了明确请求:一是企业对副职的业绩查核准则和查核情况,应在年度查核结束后及时报国资委(综合局)备案,并抄送派驻本企业监事会。二是监事会将其纳入监督检查范围。三是国资委将增强对中央企业承担人副职业绩查核的督导检查,对查核准则不健全、实行不得力的企业,将予以通报,并依据《有关印发〈中央企业全员业绩查核情况核查计分办法〉的告知》(国资发综合〔2010〕115号)在中央企业承担人年度经营业绩查核中予以扣分处置。

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