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国务院国资委进行“四项革新”试点资讯发布会

时间:2014-07-15

主理人:各位记者伴侣、各位来宾,大家下午好!

非常欢迎大家参与今天下午的资讯发布会,借此机会感谢大家多年来对国资国企革新发扬各项工作的关切、理解和支撑。今天下午发布会是专题发布会,首要是向大家通报一下国资委有关“四项革新”试点有关情况。下面请国资委资讯发言人,国资委深化革新领导小组办公室主任彭华岗同志就“四项试点革新”情况向大家作通报。

彭华岗:各位记者伴侣们、女士们、先生们,大家下午好!

欢迎大家到来,很高兴有机会和大家见面,尤其是在大家资讯中心这个发布厅。长期以来大家对国有企业革新发扬和国资监管工作给予大力支撑,实行了大量宣扬报道,受张毅主任委托,我代表国务院国资委向大家暗示衷心的感谢!

今天举行的专题资讯发布会,首要是向大家通报国资委在中央企业展开“四项革新”试点工作。为深刻贯彻贯彻三中全会认识,鼓动国资国企革新,国资委在中央企业发动了“四项革新”试点,具体来说:一是在国家开发投资企业、中粮集团有限企业展开改组国有资本投资企业试点。二是在中国医药集团总企业、中国建筑材料集团企业展开发扬混合所有制经济试点。三是在新兴际华集团有限企业、中国节能环保集团、中国医药集团总企业、中国建筑材料集团企业展开董事会行使高级办理人员选聘、业绩查核和薪酬办理职权试点。四是在国资委办理首要承担人的中央企业中选择2到3家展开派驻纪检组试点。

“四项革新”试点,是国资委贯彻贯彻党的十八届三中全会认识、全面深化国资国企革新的一项重要举措。三中全会以后,国资委专门成立了全面深化革新领导小组,此刻已举行9次全体会议和5次专题会议,对深化国有企业革新、健全国有资产办理体制等重大问题实行科研。国资委这次推出“四项革新”试点,就是在做到国资国企革新有关政策制定的同时,针对革新重点难点问题,从实际工作出发先行先试,取得阅历,健全政策。

为抓好试点工作,国资委专门成立了4个专项小组。由国资委革新局、产权局、改组局和国资委纪委具体承担,分管委领导担任专项小组组长。

有关“四项革新”试点的发展情况,大家将及时向大家通报。欢迎资讯界的伴侣们眷注大家的试点工作,给予大家更多支撑、帮助和引导。

接下来,我愿意围绕“四项革新”试点工作,与大家实行沟通交流,回答大家提议的问题。谢谢!

提问:我想请问一下彭局长,三中全会之后大家对国企革新一直充满着期待,大家现在一次推出“四项革新”试点是出于一种什么样的考虑呢?这“四项革新”试点对增进国资国企革新会有什么样的意义?

彭华岗:推动“四项革新”试点是国资委和中央企业协同贯彻贯彻三中全会认识,深化国资国企革新的具体举措,三中全会决定明确指出,激励地方基层和群众大胆探索,增强革新试点工作。国资委推动“四项革新”试点,也就是贯彻三中全会的认识,首要是出自以下几个方面考虑:第一,是经过试点和企业一起探索解开革新困难。国资国企革新面临的困难很多,而且相互交织、彼此叠加,解开这些困难,还是要经过实践,持续深化和探索,少走弯路,规避风险。第二,是经过试点进一步回顾阅历。在一些革新的重大问题上,企业有大量的实践,试点一方面是健全这些实践,另一方面也是试点过程傍边持续的回顾实践阅历,探寻规律。第三,是经过试点以点带面,井井有条推动革新。应该说企业是革新的主体,革新的动力也应该来自于企业。很多中央企业都有先行先试的愿望,展开“四项革新”试点,也是顺应企业的请求,发挥试点企业的示范带动作用。当然,试点一定要按照中央的请求,依法依规,稳步实施,井井有条推动。谢谢。

提问:我想问一下,大家现在选择这批试点单位,试点企业大家是基于什么样的考虑选择他们的?对于试点时间大家是有怎么样的筹划?刚才您也说到有很多央企都对试点很积极,我不晓得什么时候大家会扩大这样的试点规模和范围,进一步推动试点工作?

彭华岗:国资委这次科研试点企业首要是考虑试点工作的需要,选择工作有基础,试点有条件,近年来革新力度比较大,效果比较好的企业。同时也考虑每一项试点革新的重点目标使命上头一些具体请求,应该说中央企业符合试点条件的企业还是很多,但是这次革新试点从积极稳妥的角度大家还是选择了少数企业展开,也是处于稳步推动的考虑。这次试点没有设时间限制和批次,随着试点阅历持续积累和革新深刻推动,试点企业会逐步转入到深化国有企业革新的日常推动工作中。

提问:我有一个问题想问一下,大家在微博上也发现很多网友特别关切这“四项革新”是什么?试点以后国资委希翼取得什么样的试点效果,能不能对这个问题做一下解答?谢谢。

彭华岗:这四项试点我可以分别把大家的一些考虑给大家做个先容。改组国有资本投资企业试点,首要是探索以管资本为主的增强国有资产监管体制模式。具体来说是从两个方面实行探索:一是在国资监管层面,探索国资委和国有资本投资企业的关系,理清职责界面,科研国资委如何向以管资本为主转变;再一个层面就是国资运营层面,探索国有资本投资企业如何有用办事国家战略目标,调整优化国有资本的投资方向和重点,提高国有资本的运营效率和效益。

混合所有制试点,首要是探索发扬混合所有制经济的有用路径。大家想重点在6个方面实行探索:一是探索建立混合所有制企业有用制衡、平等保护的治理结构。二是探索职业经理人准则和市场化工作用工准则。三是探索市场化激励和约束机制。四是探索混合所有制企业员工持股。五是探索对混合所有制企业的有用监管机制。六是探索混合所有制企业党建工作的有用机制。

董事会授权试点,首要是探索健全国有企业企业法人治理结构的工作机制。具体来说,是进一步明确国资委与董事会的职责权限,将国资委依法履行出资人职责和董事会自主决策有机结合起来,试点企业董事会将在国资委的引导下,健全各项准则,展开董事会行使高级办理人员选聘、业绩查核和薪酬办理权试点工作。

在董事会行使高级办理人员选聘权方面,试点初期首先贯彻董事会行使副总经理、总会计师、董事会秘书的选聘权,增补董事会及专门委员会在总经理选聘中的参与度。

在董事会行使业绩查核权方面,试点企业董事会将自主构建符合本企业特点的业绩查核指标体系,进一步突出针对性和差异化,既贯彻国资委的总体请求的共性指标,又体现企业发扬战略和个人业务岗位实际的个性化指标。并以此为依据,对企业高级办理人员进职业绩查核。

在董事会行使薪酬办理方面,试点企业董事会按照企业经营情况和在国内、国际市场中的竞争地位,明确薪酬策略,建立与经营业绩、风险和仔肩相匹配的差异化薪酬办理准则,合理确定企业高级办理人员的薪酬水平,真正实现业绩升、薪酬升,业绩降、薪酬降。

派驻纪检组试点,首要是探索对国企承担人重点监督的纪检监察方式。具体来说,就是要强化对企业首要承担人和领导班子及其成员的监督,增强监督的相对独立性、权威性和有用性,增强对企业党风建设和反腐败工作的系统领导,鼓动中央企业反腐败体制机制革新。经过展开试点工作,进一步鼓动中央企业反腐倡廉建设,为深化国资国企革新、发扬壮大国有经济提供重要保障。

大家希翼经过试点,发现问题,处置问题,回顾阅历,健全办法,努力推出一批可推广、可复制的有用作法和典型阅历,为全面深化国资国企革新提供强有力的实践支撑。谢谢。

中新社记者提问:彭局长已经把咱们这批试点企业名单公布了,大家想知道国资委下一步将要怎样推动这些企业作为革新的试点工作?

彭华岗:在下一步推动“四项革新”试点工作过程傍边,大家将按照五个步骤来井井有条推动:

一是统一领导,分工承担。刚才一上来我也先容了,试点工作在国资委党委的统一领导下,由国资委革新领导小组统一组合,成立四个专项小组分别承担组合实施和协调推动,牵头业务局具体承担试点工作的具体贯彻、试点企业的引导办事、相干厅局的协调沟通。

二是因企制宜、一企一策。由企业提议试点方案,牵头厅局与试点企业实行对接,确保可操纵、能贯彻、有突破、出阅历。对企业的方案经专项小组科研后,提交国资委革新领导小组审议,成熟一个、审议一个、实施一个。

三是增强引导、大胆实践。结合简政放权,对取消或下放的审批事件,率先在试点企业贯彻到位。说到这个事,大家下一步先在委里积极科研简政放权,有一系列的办法,下一步大家还会专门举行类似的发布会向大家报告。简政放权取消或者下放一些审批事件,大家将在试点企业审慎贯彻。对试点需要处置的政策性问题,从有利于革新的角度科研处置,在不越法律法规“红线”、不碰国有资产流失“底限”的前提下,多开“绿灯”,少踩“刹车”。

四是回顾阅历、健全政策。注意回顾可推广、可复制的阅历,从中提炼出可以引导相干革新的可操纵办法和准则性安排,及时健全相干政策文件,具备条件的及早出台。

五是梯次展开、逐步推广。适时把符合条件的企业纳入试点,逐步扩大试点范围;及时把试点的好做法、好阅历推广出去,更好发挥试点的示范带动作用。

在试点推动过程中,大家将坚持以下原则:一是坚持顶层设计与先行先试相结合。二是坚持市场化方向与问题导向相结合。三是坚持大胆探索与恪守底限相结合。四是坚持整体推动与重点突破相结合。谢谢。

主理人:各位记者伴侣,今天下午的发布会是一个专题发布会,试点工作刚刚展开,还需要持续的探索实践。下一步大家将把试点发展情况随时向大家通报。今天下午发布会到此结束,谢谢大家。

彭华岗:谢谢大家。

http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n259730/n264168/15962412.html

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