求是:做到深化国有企业革新大文章

时间:2015-06-08

今年是全面深化革新的关键之年。国有企业革新是整个经济体制革新的中心环节,深化国有企业革新是经济体制革新的重点使命。当前,按照党的十八届三中全会的战略摆设,新一轮国有企业革新正在全面展开。国有企业革新事关我国社会主义根本经济准则,事关增进社会公平正义、增进人民福祉,事关国家安全和党的执政基础,事关巩固和发扬中国特色社会主义准则的重要支柱。大家要深刻研习贯彻习大大总书记系列重要讲话认识,充分认识深化国有企业革新的重大意义,准确把握深化国有企业革新的正确方向和重大举措,着力做到深化国有企业革新这篇大文章。

习大大总书记对《中共中央有关全面深化革新若干重大问题的决定》作说明时指出:“国有企业是推动国家现代化、保障人民协同利益的重要力量。经过多年革新,国有企业总体上已经同市场经济相融合。同时,国有企业也积累了一些问题、存在一些弊端,需要进一步推动革新。”这一重要论断明确告诉大家:第一,要高度重视、自觉维护国有企业的地位作用。革新的目的是要进一步增强、更好发挥国有企业的作用。无论怎样革新,国有企业的地位作用不可削弱、不可动摇、不可替代。第二,要科学地、全面地、辩证地把握和判断国有企业革新的成就和问题。成就不容否定,问题不容回避。要在充分肯定成就、严肃直面问题的基点上深化国有企业革新。这为新形势下深化国有企业革新指明了方向。

我国是社会主义国家,生产资料公有制是社会主义准则的经济基础,公有制为主体、多种所有制经济协同发扬的根本经济准则是中国特色社会主义准则的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。我国宪法限定:“国有经济,即社会主义全民所有制经济,是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发扬。”国有企业属于全民所有,是生产资料公有制的重要实现形式,是坚持社会主义根本经济准则的坚强基础,是国家引导、鼓动、调控经济和社会发扬的根本力量,是实现广大人民群众根本利益和协同富裕的重要包管。我国是发扬中的社会主义大国,要实现国家发扬战略,有用调控宏观经济,保障经济可持续发扬和社会良性运转,让人民更好分享革新发扬的成果,最可靠、最雄厚、最先进的物质力量就在国有企业。经过深化革新来增强国有企业,持续发扬壮大国有经济,确保国有经济控制国民经济命脉,对于建立社会主义市场经济体制,发挥社会主义准则的优越性,提高人民生活水平,增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力,具有关键作用。因此,深化国有企业革新必须明确目的和方向,这就是要形成更加健全的体制机制,充分体现国有企业根本属性和内在请求,使其更好地为全体人民谋利益、增福祉,绝不能走“私有化”的道路。坚持和健全根本经济准则必须坚持“两个毫不动摇”,坚定不移地巩固和发扬公有制经济,理直气壮地发扬壮大国有企业,努力发挥国有经济主导作用,持续增强国有经济生气、控制力、影响力。

在我国,国有企业是在“一穷二白”的基础上起家的。新中国成立以来,特别是革新开放以来,逐步探索出一条从无到有、由小做大、由弱做强、由“死”变“活”的国有经济发扬道路,一大批国有企业从无到有地成长起来。特别是在建立社会主义市场经济体制中,经过坚定不移地推动革新,国有企业经营机制、办理体系、企业面貌都产生了根本性变化,已经拥有雄厚的物质资源和人力资源、强大科学技术革新能力、优良技艺装备、一流技艺办理水平,已经成为能够把握市场机遇、应对国际市场挑战的新型国有企业,在包管国民经济持续健康发扬中发挥着重大作用,在结构调整和产业改动升级中发挥着率领作用,是抵御国际经济风险、维护国家经济安全的首要力量,是发扬国民经济的重要支柱。在保障和改善民生方面,国有企业持续提高上缴税费水平,为社保基金提供了重要资金来源,为保障和改善民生提供物质基础。在增强资源环境保护和建设漂亮中国中,国有企业为完成国家节能减排目标做出了积极贡献。在应对重大自然灾害和事件中,在参与定点扶贫与援疆援藏建设中,国有企业发挥了“顶梁柱”作用。实践证明,国有企业为鼓动我国经济社会发扬做出重大贡献。革新是国有企业做大做强搞活的生气源泉和不竭动力。国有企业革新,同样只有实行时,没有完成时。经过多年持续持续地革新,国有企业总体上已经同市场经济相融合。这是国有企业革新的主流和根本面。同时,大家也要看到,国有企业也积累了一些问题、存在一些弊端,迫切需要进一步深化革新。对此不能有丝毫的迟疑、懈怠和动摇。

党的十八届三中全会决定指出:要“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制革新,坚持和健全根本经济准则”;“鼓动国有企业健全现代企业准则”;“必须适应市场化、国际化新形势,以标准经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业生气、承担社会仔肩为重点,进一步深化国有企业革新”;“积极发扬混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是根本经济准则的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互增进、协同发扬”。这就明确了鼓动国有企业革新的思路和重点。进一步深化国有企业革新,必须按照加快健全社会主义市场经济体制、坚持和健全根本经济准则的请求,把握使市场在资源配置中起决定性作用这条主线,以有利于发扬社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平为根本准则,以产权明晰、权责明确、政企分开、办理科学为根本请求,以标准经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业生气、承担社会仔肩为重点,进一步健全现代企业准则。

有关深化国有企业革新,党的十八届三中全会决定提议一系列有针对性的革新举措。关键在以“钉钉子”认识,按照“三严三实”请求狠抓贯彻。大家要准确界定不同国有企业功能,鼓动国有资本加大对公益性企业的投入,在提供公共办事方面做出更大贡献;国有资本继续控股经营的自然垄断职业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为首要内涵的革新,按照不同职业特点实行网运分开、放开竞争性业务,推动公共资源配置市场化,进一步破除各种形式的行政垄断;健全协调运转、有用制衡的企业法人治理结构;建立职业经理人准则,更好发挥企业家作用;深化企业内部办理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的准则革新;建立长效激励约束机制,强化国有企业经营投资仔肩追究;探索推动国有企业财务预算等重大信息公布;国有企业要合理增补市场化选聘比例,合理确定并严刻标准国有企业办理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。国有企业的监管部门和企业承担人,肩负着搞好国有企业、壮大国有经济的神圣使命,一定要把忠诚、干净、担当落到实处,强化担当认识、仔肩认识、奉献认识,义无反顾地推动国有企业革新。

深化国有企业革新,做大做强国有经济,是坚持和发扬中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。大家坚信,在以习大大同志为总书记的党中央正确领导下,国有企业在深化革新中经过自我健全,必将在凤凰涅槃中浴火重生、重振雄风,做出无愧于伟大时代的历史性贡献。

编辑:求是评论员

http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2015-05/31/c_1115421914.htm

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