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抓住机遇 坚定信心 革新发扬——深刻研习习大大总书记有关革新驱动发扬的重要论述

时间:2015-07-06

党的十八大以来,以习大大同志为总书记的党中央准确把握世界经济深度调整带来的机遇与挑战,创造性地提议了革新驱动发扬战略。近日,《中共中央国务院有关深化体制机制革新加快实施革新驱动发扬战略的若干见解》公布,强调要强化科学技术同经济对接、革新成果同产业对接、革新名目同现实生产力对接、研发人员革新工作同其利益收入对接。用心研习贯彻党和国家这一重大战略摆设,对于鼓动中央企业加快革新革新步伐,提高科学技术进步对经济发扬的贡献率,营造大众创业、万众革新的准则环境具有重要意义。

一、深刻认识革新驱动发扬的历史性机遇

经过30多年的高速发扬,中国经济走到了从数量扩张的外延式增长转向首要依靠科学技术进步的内涵式发扬的关键节点上。实现这一历史性转变,既是攻坚战也是持久战,既有内在压力也面临着难得的历史机遇。

世界科学技术革命和产业变革带来新机遇。习大大总书记指出,从全球范围看,科学技艺越来越成为鼓动经济社会发扬的首要力量,革新驱动是大势所趋。信息技艺、生物技艺、新动力技艺、新材料技艺等交叉融合正在引发新的变革,一些重要科常识题和关键核心技艺已经呈现出革命性突破的先兆,生产模式正在由大批量集合式向智能化、网络化、个性化发扬,由生产型制造向办事型制造转变,全球经济结构和竞争格局将面临重塑。此刻,世界首要国家都在寻找科学技术革新的突破口,跨国企业都在竭力抢占新兴产业和前沿技艺的战略制高点。大家要坚持引进来与走出去相结合,以更加主动的姿态融入全球革新网络,以更加开阔的胸怀吸纳全球革新资源,以更加积极的策略鼓动技艺和准则输出,在更高层次上构建开放革新机制,努力成为新的竞赛规则的重要制定者,力求实现在新一轮全球经济竞争中占据有利地位。

发扬方式转变提议新请求。习大大总书记指出,实施革新驱动发扬战略,是立足全局、面向未来的重大战略,是加快转变经济发扬方式、解开经济发扬深层次矛盾和问题、增强经济发扬内生动力和生气的根本办法。我国经济发扬中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,人口、资源、环境压力逐渐增大,面临着发达国家高端技艺封锁和新兴经济体追赶比拼的双重挑战,必须及早转入革新驱动发扬的轨道。当前中央企业外延式扩张的发扬模式尚未得到根本改变,大而不优、大而不强的问题亟待处置。实现科学技术革新、准则革新、开放革新的有机统一和协同发扬,使革新生气竞相迸发,革新成果得到充分保护,革新价值得到更大体现,革新资源配置效率大幅提高,是中央企业贯彻革新驱动发扬战略,进而打造增进经济增长和就业创业的新引擎,构筑参与国际竞争协作的新优势,鼓动形成可持续发扬的新格局的必然选择,也是我国转变经济发扬方式,实现从要素驱动、投资驱动向革新驱动转变的必然请求。

深化国企国资革新注入新动力。国企国资革新是我国经济体制革新的重要组成局部。习大大总书记指出,推动国企革新要奔着问题去,以增强企业生气、提高效率为中心,提高国企核心竞争力,建立产权清晰、权责明确、政企分开、办理科学的现代企业准则。经过多年革新,国有企业总体上已成为市场经济的主体,但也存在着经营效率不高的问题,革新必须进一步深化。党的十八届三中全会提议了一系列有针对性的革新安排,包括国有资本投资运营要办事于国家战略目标,更多支撑科学技术进步;鼓动中央企业布局结构调整,优化科学技术资源配置等等。随着革新的深刻,科研制定一系列有利于国有企业革新发扬的政策办法和相干体制机制,必将极大激发中央企业和广大研发人员的革新积极性,为中央企业实现革新驱动发扬注入强大动力,使央企真正成为技艺革新决策、研发投入、科研组合和成果转化的主体。

二、切实增强中央企业革新驱动发扬的自觉性

习大大总书记指出,实施革新驱动发扬战略决定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科学技术革新的巨大作用,敏锐把握世界科学技术革新发扬趋势,紧紧抓住和用好新一轮科学技术革命和产业变革的机遇,把革新驱动发扬作为面向未来的一项重大战略实施好。中央企业必须切实提高革新驱动发扬的主动性和自觉性,努力发挥“国家队”的示范带动作用。

自主革新是中央企业的仔肩担当。习大大总书记指出,从总体上看,我国科学技术革新基础还不牢,自主革新特别是原创力还不强,关键领域核心技艺受制于人的格局没有从根本上改变。中央企业同样存在着原始革新不足、核心技艺缺乏、局部关键设备和零部件依赖进口等问题。实践证明,高端核心技艺是金钱买不来、市场换不来的。如果大家继续沿用“引进—落后—再引进”的发扬思路,不仅很难实现全面赶超,还将被长期锁定在产业分工格局的低端。只有把核心技艺把握在自己手中,才能真正把握竞争和发扬的主动权,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。国有企业是国民经济的重要支柱,是参与国际竞争的首要载体,是建设革新型国家的骨干力量,有仔肩有义务走在自主革新前列。

中央企业拥有自主革新的独特优势。习大大总书记指出,我国社会主义准则能够集合力量办大事是大家成就事业的重要法宝。我国很多重大科学技术成果都是依靠这个法宝搞出来的,千万不能丢了!新中国成立以来,特别是革新开放后,我国已经建立起完整的学科体系,拥有丰富的科学技术人力资源,完全有条件有能力跟上世界新的科学技术革命和产业变革步伐。中央企业依靠自主革新,相继取得了高速铁路、载人航天、探月工程等一大批革新成果,为我国经济社会发扬提供了坚强支撑,为国防安全作出了历史性贡献,也为我国成为一个有世界影响的科学技术大国奠定了坚实基础。面对新的挑战,中央企业必须充分发挥革新资源丰富、科研基础雄厚、资本和人才密集的优势,走出一条富有特色的革新驱动发扬之路,发挥好率领带动作用。

三、全面鼓动中央企业实施革新驱动发扬战略

革新驱动发扬是党和国家的重大战略摆设,是提高国家核心竞争力的必然选择。习大大总书记指出,革新是率领发扬的第一动力。抓革新就是抓发扬,谋革新就是谋未来。作为中国经济“脊梁”的央企,必须抓住机遇,担当起自主革新主体的历史使命,在经济提质增效升级中当好“排头兵”。

高度重视革新驱动发扬的顶层设计。科学技术革新已经成为鼓动社会生产方式和生活方式变革的强大率领,谁走好了这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势。要做到革新驱动发扬的总体谋划与顶层设计,立足国际科学技术发扬趋势和中央企业实际,深刻科研经济发扬新常态下的新情况、新需求,统筹谋划、突出重点、系统布局,科研提议新时期中央企业科学技术革新的思路和方向,制定实施革新驱动发扬战略的总体方案。深刻科研国有企业功能定位和国有经济布局结构调整,整合优化中央企业科学技术资源,积极围绕产业链、价值链摆设革新链。坚持以市场为导向,围绕重大需求、突出问题和薄弱环节提议重点使命,制定相符合的路线图、时间表,力争到2020年一大批中央企业成长为具有国际竞争力的世界一流企业。全面鼓动中央企业技艺革新体系建设工作,激励构建以企业为主导、产学研协作的产业技艺革新战略联盟。进一步增强国资委对中央企业科学技术革新工作的组合领导,进一步梳理和健全政策鬼蜮伎俩。企业领导班子要高度重视革新工作,将科学技术革新作为企业发扬的核心战略,制定科学技术发扬规划,明确科学技术革新工作的目标、方向和使命。

大力破除各种体制机制障碍。实施革新驱动发扬战略是一项系统工程,最为紧迫的是要进一步解放思维,加快科学技术体制革新步伐,破除一切束缚革新驱动发扬的观念和体制机制障碍。中央企业要面向世界科学技术前沿、国家重大需求、国民经济主战场,科研制定推动科学技术革新的政策办法,进一步突出企业的革新主体地位。要进一步科研国有资本经营预算对企业革新的支撑方式,建立科学技术投入稳固增长的长效机制。推动企业全面预算办理,建立科学技术发扬专项资金准则。健全技艺革新经营业绩查核准则,加大技艺革新在企业经营业绩查核中的比重。对中央企业研发投入和产出实行分类查核,形成激励革新、宽容失败的查核机制。打通人才流动、使用、发挥作用的体制机制障碍,建设一支规模宏大、富有革新认识、敢于承担风险的革新型人才队伍。健全科学技术成果、常识产权归属和利益分享机制,提高骨干团队、首要发明人受益比例。健全奖赏报酬准则和内局部配机制,重点向关键岗位、业务骨干和作出突出成绩的人员倾斜。

多渠道增强企业科学技术革新能力。中央企业是把握市场需求,实现从科学科研、实验开发到推广应用三级跳的重要革新主体,必须经过多种渠道切实增强自主革新能力。首先,要准确把握重点领域科学技术发扬的战略机遇,选准关系全局和长远发扬的必争领域和优先方向,按照“革新储备一代、科研开发一代、应用推广一代”的原则,努力突破一批制约企业发扬的重大技艺困难,把握一批关键核心技艺。其次,要发挥中央企业的整体优势,积极构建开放共享互动的革新网络,探索在战略性领域采纳企业主导、院校协作、多元投资、军民融合、成果分享的新模式,建立适合发扬需要的研发体系,形成基础科研、应用科研、工艺及技艺开发相配套的梯次研发结构,整合形成若干产业革新中心。再次,要对传统产业实行技艺改动升级,鼓动制造业与现代信息技艺加快融合。培养和发扬战略性新兴产业,支撑企业在先进制造、新一代移动通信等重点领域展开技艺研发,加快重大科学技术成果的产出和应用,让革新真正贯彻到创造新的增长点上,把革新成果变成实实在在的产业行动。最后,要实施资本与技艺双轮驱动战略,积极构建支撑革新的投融资平台,鼓动设立中央企业革新投资基金,筹集革新资本,加大革新投入,转换革新机制,加快科学技术成果的产业化和商业化,营造大众创业、万众革新的优良局面,鼓动科学技术与资本有机结合。

编辑:国务院国资委党委(本文章摘自2018年第12期《求是》)

http://www.sasac.gov.cn/n86302/n86361/n86401/c1933275/content.html

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